张松超：调节进口奶粉价格不应寄托于下调关税

　　明年起我国对进出口关税进行部分调整。国务院关税税则委员会12月16日发布2014年关税实施方案，自2014年1月1日起，我国将对767项进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定关税，平均优惠幅度达60%，其中部分婴幼儿奶粉进口暂定税率下调。（12月17日《新京报》）
　　降低关税调节进口奶粉价格着实是惠民，毕竟产品的市场价格必然会受到税率的影响。国家相关部门的善意，笔者也不怀疑，但是影响产品价格的因素是很复杂的，而具体到中国的婴幼儿奶粉市场则更为特殊。所以，仅仅依靠下调关税就希望进口奶粉的价格会降低，未必会达到预期的目的，而实现进口婴幼儿奶粉价格的回落也不应单寄希望于关税的下调。
　　今年8月，新西兰恒天然集团曝出了“毒奶粉”事件，吊诡的是，事件被媒体曝出后，公众舆论的焦点并没有集中在恒天然集团，而是国家相关的检疫部门，甚至是国内相关的乳制品企业。其实原因很简单，“毒奶粉”事件的曝出主体不是国家检疫部门，也不是国内媒体，而是恒天然集团主动承认的，这种行为背后透视的是一个企业主动承担社会责任的勇气与担当。
　　反观中国的婴幼儿奶粉市场，真可谓是伤透了国人的心。自从“三鹿奶粉”事件被曝出之后，国人对国产婴幼儿奶粉的信任降至了历史冰点，纵然如此，国产婴幼儿奶粉仍旧是问题不断。因此，国人对国产奶的不信任是事出有因的，那么对进口奶粉的需求量增加也在情理之中，因为这种需求动机是对产品的信任。
　　对于自己的孩子，谁都想让他们吃上放心奶，所以，从某种意义上讲，价格的微小波动对国人来说，并不会影响其对进口婴幼儿奶粉的需求，那么下调关税后，面对固化的产品需求量，进口婴幼儿奶粉会不会降低也就有待观察。
　　话又说回来，价格的形成是应当是市场竞争的结果，而国产奶企业也曾抱团组建“国家队”，并联合签署质量安全承诺，期冀能够与进口婴幼儿奶粉竞争，可是现实的情况却是：纵然进口婴幼儿奶粉价格高昂，其销量比起国产婴幼儿奶粉来说却要多得多。
　　所以，问题的症结在于国内相关企业是否真正把安全生产内化为企业的一种文化，以及国家相关部门是否切实担负起市场监管的责任，从而重塑国人对国产婴幼儿奶粉的信心。在此语境下，使得婴幼儿奶粉在一个健康正常的市场环境下进行竞争，进而形成合理的价格浮动，而不是单靠降低关税来降低进口婴幼儿奶粉价格。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张松超