诸葛赤霄：公开是消饵“吃空饷”之匙

　　副县长为儿子办理工资关系“吃空饷”，遭举报的半年之后，副县长被平调至另一县城。有关部门事后公布了调查结果，该副县长仅得到党内警告处分。陕西副县长让儿子吃空饷遭举报半年后平调邻县。（2014年1月20日《中国青年报》）
　　“吃空饷”在中国历史上就是一种长期存在的现象。古时军队、官场，“吃空饷”有的因“皇粮”保障不足，如军粮微薄，非虚报人数冒领钱粮无法维持；更多的还是今天所说的利益驱动、贪渎使然。而且即使是发端于因财政保障不足“合理不合法”的吃，一旦形成潜规则，最终也大多失控。
　　当今，“吃空饷”不是财政保障不足逼出来的，相反它与机构臃肿，人浮于事的编制管理有关，客观上是财政对行政事业单位供给了过多的财政资源的结果。财政养了有岗无事的闲人，致使其溜号“吃空饷”，这是官场追求预算最大化和自我扩张的结果，“吃空饷”只不过是这种“行政顽疾”的一种外化表现而已。当然空饷由谁来吃，得靠有权的人来开方便之门。所以，“吃空饷”者要么是当官的家属或裙带关系，要么是买通了当官者才可能不上岗白拿钱。
　　“吃空饷”的危害主要在于以下三个方面：一是有限的宝贵的财政资金被“合法”地流失。我们的财政收入都是劳动者辛勤劳动的结果，应该用到最为需要的地方，而非以此种方式挥霍。二是产生了极坏的影响，破坏了党和政府的形象。我国的民生投入仍有巨大缺口，与此同时，财政收入却被如此轻易地掠走。对“吃空饷”的放任，就是对民众的漠视。孔子说“节用爱民，政在节财”，很能够说明节约与爱民的关系。三是形成滋生腐败的温床，可以如此地“吃空饷”，还有什么钱不敢拿呢。
　　公开是遏制“吃空饷”的一个法宝，在公开的同时要鼓励有奖实名举报，公开就是为了举报，举报得到了保护，才会形成压力，以遏制“吃空饷”。另外，曝光之后尽快查实，尽快处理也是保证公开效力的有效途径。
　　稿源：荆楚网
　　作者：诸葛赤霄