沈道远：撤销的驻京办变脸，葫芦里卖的什么药?

　　按照规定，国家近年集中撤销625家驻京办事机构，并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。然而，记者近期在北京走访发现，很多应撤销的县级驻京办纷纷改头换面，有的改名为“在京工作人员服务中心”，有的改为“驻京联络处”或公司、会馆。一些高校也以“驻京研究院”等名义，变相设立驻京办。（1月22日《人民日报》）
　　本该撤销的驻京办却玩起了“变脸”的戏法，换个名称、转个驻地，更有甚者以公司和会馆的形式出现，上演了现实版的“名亡实存”。驻京办花那么大的精力，费那么大的劲儿，还冒着被查处的危险，只为能“潜伏”在京，葫芦里到底在卖什么药？
　　驻京办被要求撤销，为何？是因为其没有存在的价值吗？答案显然是否定的。驻京办对于加强地区间的合作，服务本地经济、社会发展，处置突发事件，维护首都稳定等都曾发挥了自己的作用，而且还可以加强地方与中央部门和北京市的联系,减少出差来京人员,节省人力、物力、财力。但是，随着时代的发展变化，驻京办渐渐的变了味道，也偏离了最初的成立的宗旨，成为民众所诟病的贪腐温床。正是鉴于此，中央才出了撤销驻京办的规定。
　　虽然中央有规定，但是“上有政策，下有对策”，于是出现了不少的地方驻京办纷纷改头换面的现象。其实，还是放不少驻京办能带来“跑部钱进”的好处，说到根上，问题还是出在“钱”上。有了驻京办，只要多托关系、多找门子，那相应的项目和经费就能被“争”过来。由于，驻京办多，而每一年中央的项目和资金是有限的，于是众多的驻京办就在应酬接待，吃喝送礼上做起了文章。渐渐的，这股歪风邪气就成了驻京办办事的“潜规则”，而驻京办也在民众的心中落下了坏名声。
　　驻京办玩“变脸”，有一点不容忽视。驻京办作为一个派出机构，由于其身份的特殊，往往是处于两不管的地带，监管的真空，使其做起事来无所顾忌，于是花钱如流水，一副“土豪”做派。并且驻京办的工作人员待遇相当不错，谁有会舍得放弃这份肥差呢？不仅工作人员不愿意丢掉驻京办的工作，而且地方也不愿意失去驻京办这个联络点，毕竟，驻京办能跑来中央的资金和项目，这对于地方的发展，对于官员政绩的提升，大有裨益。因此，尽管中央三令五申的要求撤销驻京办，但是地方政府和驻京办工作人员却对驻京办带来的好处念念不忘，于是两者各取所需、一拍即合，和中央玩起了“躲猫猫”。
　　撤销的驻京办又以其他形式出现，没有撤销的还在负隅顽抗，但是驻京办已经到了退出历史舞台的时刻，它的存在弊大于利。每年驻京办光是接待费用就是一个天文数字，而且还有一班子人的要财政供养，更让人不可理解的是，驻京办的预算不受监管，这在客观上给腐败留下了生存的土壤。由是观之，撤销驻京办势在必行。
　　其实，撤销驻京办的最大阻力是中央的项目和资金的“蛋糕”没有分平，导致地方政府不惜一切代价进京抢蛋糕，深怕吃亏。因此，如果中央的“蛋糕”做到了统筹兼顾，严格把关，那驻京办的改革阻力将会迎刃而解。
　　稿源：荆楚网
　　作者：沈道远