郭元鹏：环保局千万别沦为了验钞机

　　《北京市大气污染防治条例》3月1日起正式施行。零点20分，执法人员在一家热力公司锅炉房内开出“大气新法”首个罚单。这家锅炉房二氧化硫超标排放6倍，将被处以8万至10万罚款。执法人员还对早点摊使用小煤炉的情况进行了查处，也开出了罚单。据了解，早点摊违规最低罚款1万元，最高可以罚10万元。   （3月2日《北京青年报》）
　　罚款是治理污染的手段之一，只有让企业感到疼了，感到破坏环境的代价大了，他们才会对法律多些敬畏感，才会对保护环境多些敬畏感。但是，罚款不是唯一的途径。正如北京的这个新条例一样，其名称是《大气污染防治条例》。在凌晨这个条例正式实施的时候，我们的执法人员连夜执法，自然是有作为的。可是，目的是什么？是为了去开罚单，还是要去治理？如果仅仅开了罚单，就可以继续生产的话，那么这个新条例完全可以修改一个更加合适的名字-----《大气污染罚款条例》。请读懂我们新条例的含义，这是一个防治条例，重点要放到防范和治理上，而不是开罚单上。
　　报道说，这家热力公司是一家大公司，他们排放的二氧化硫超标6倍。这样的超标是何等的可怕。对于这样的企业，我们需要看到的不是环保局罚了他们多少钱，我们需要看到的是环保局如何治理这家企业，这家企业是不是达不到排放标准就永远不能开工？
　　而事实上，我们的执法工作变成了简单的罚款。正是因为环保部门把污染企业当做了“涵养财源”的地方，才使得一个个污染企业能够屹立在污染的土地上继续污染。对他们的处理仅仅就是罚款，这对于环境的保护来说是没有意义的。执法走入了“违法----罚款----继续违法----继续罚款”的怪圈，如此这般，这执法工作不就变成了“鬼打墙”了吗？
　　遭遇这个“鬼打墙”怪圈的执法部门何止环保一家？车辆超载罚款了之，打架斗殴罚款了之，小偷小摸罚款了之，卖淫嫖娼也是罚款了之。似乎我们的执法部门都是为罚款而诞生的。
　　正如北京的环保局一样，他们对新条例的严格执行，就体现在了罚款上。北京市环保局副局长姚辉表示：“对屡查屡犯、恶意违法、逾期不改的将加倍处罚、罚无上限。”同时，有执法人员说：“原来街头早餐点最大罚几百元，现在最高可以罚10万了。”这治理还是体现在了罚款上。可是，关键的是罚款之后怎么办？是关停，还是继续生产？这罚款的收入用没用到环境的改善上。就连街头的早点摊使用小煤炉都可以最高罚款10万元，这表面上看执法的力度是够高标准的。可问题是，罚款到了手里之后，你是继续到街头吃包子，还是到企业继续开罚单？
　　我想，执法的目的不是罚款，严格按照标准，该整改的整改，该停工的停工，该关门的关门，该强拆的强拆，才是治理污染最好的办法，也是唯一的办法。
　　环保局千万别沦为了验钞机！
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏