陈思宏：吃空饷是疏漏还是纵容？

　　近日，有网友发帖称“原南充市南部县一乡党委书记黄亚民在当地一房企担任高管，而另一边却拿着国家薪水挂空职，是典型的吃空饷人员”。昨日，四川新闻网记者就此采访了南部县黄金镇党委书记和镇长，两人在采访中坚称“不认识此人”。但据该镇知情人士反映，当事人是向领导请了假的，但“隔几天回来一次”，而且目前还在镇上领工资。（3月3日四川新闻网）
　　近年来，在媒体所报道的各种千奇百怪的“吃空饷”事件中，人们总结出“旷工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“冒名饷”、“死人饷”等多种“吃法”。不上班但依然可以领工资，天下的“美差”莫过于此。作为国家公务人员，本应以身作则、廉洁奉公，然而却享受着“吃空饷”的“特殊待遇”，不仅让人为之汗颜。在指责当事人的同时，我们不由发问，这到底是管理的疏漏，还是人为的纵容？
　　据《公务员法》以及中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》中的相关规定，当事人黄亚民均已“踩线”。作为人民公仆却如此明目张胆地蔑视规定，以四年的“病”假为借口玩忽职守，早应依法辞退。若非有强硬的后台作支撑，怎会有如此荒诞戏剧的一幕？可见在公职人员“吃空饷”的问题上，亟需引起相关部门的重视和大力整顿。
　　目前，整治“吃空饷”的乱象，主要依靠单位自查和群众举报，加大对违法乱纪者的惩处力度。但是我们必须透过现象看本质——“空饷”有“吃”，必然有“喂”，利益双方正如狼与狈的共存关系。所以，缺乏健全的人员管理制度和明晰的权力制衡机制才是乱象发生的根本原因。
　　因此，我们首先要严格标准，力戒形式主义，从制度设计上推动人员编制、单位经费的透明化，引入社会力量加强监督，让“吃空饷”者找不到可以下手的“肥肉”；同时要建立严格的问责机制，让隐瞒不报、弄虚作假的“喂空饷”者也受到严厉惩治，彻底断绝他们以权谋私的念头。标本兼治——解决“吃空饷”问题将不再是社会的难题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈思宏