阳厚强：别让养老金并轨成为一场游戏

　　十年前中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》里，写到“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”。2008年，国务院常务会议通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期展开改革试点。5年时间时间，除广东进行了“半吊子改革”，其他四省市均无有效进展。去年，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里，写到“推进机关事业单位养老保险制度改革”16个字。多年的等待，终于见到了曙光，也让人们对此次改革的力度充满一期盼。
　　1993年进行的养老制度改革，只改了企业，事业只是象征性的进行了改革，公务员的改革就根本没进行。不过当时机关、企业及事业单位的同类人员，退休金相差不太，人们心里也相对平衡。可近年来，两者之间的差距却越来越大，比如，从机关退休的正处级一般在7200元左右，而从企业退休相同级别的人员却只有2200元左右，一些企业高级技术人员，由于是从企业退休，不少生活陷入贫困，已经或即将沦为城市贫民。这如何能彰显社会主义的公平性，增加党和政府的凝聚力。
　　此次养老金并轨改革，一是可以减少企业退休人员的不满情绪，彰显社会主义的公平性，有效的促进社会的和谐和稳定；二是让大家和公务员一起共享国民待遇，可降温公务员考试热度，理性择业；三让更多的优秀人才看到在企业,搞技术一样有当下的幸福,也有尊严的未来,静下心来干技术、搞创新，可促进中国实业的不断发展壮大；四是在不降低公务员的退休金，而是让企业向公务员靠拢前提下，可有效释放企业退休人员多年被压抑的购买力，拉动内需；五是将机关、事业单位人员纳入养老保险，有效解决养老金“亏空”难题；六养老金并轨可有效重塑政府形象，恢复人们对政府的信任。
　　有这么多好处，养老金并轨的改革却为什么还推不动？改革的阻力在什么地方？原因很简单，这种由权力设计出来的养老金“双轨制”，最大限度地保护了权力设计者自身的利益，而目前这种“权力自肥”的机制并没有打破，那么，要求权力部门放弃“自肥”的欲望，难度可想而知。
　　习近平总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会时指出，“要进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益”，“通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。”因此，强力推进养老金并轨改革，关系到全社会公平正义的实现，反映了广大人民群众的基本诉求，千万别让养老金并轨成为一场游戏。
　　稿源：荆楚网
　　作者：阳厚强