乔志峰：“塌楼住户不得要求补偿财物”太草率

　　浙江奉化政府：塌楼住户不得要求补偿财物。有居民向记者展示了政府方面发放的通知：“居敬小区29幢已部分倒塌，未倒塌的25户房屋不能居住，由宁波江东开运挖掘有限公司拆除。拆除中造成的房屋内任何遗留财物毁损、遗失，住户不得要求赔偿。”居民还表示，有政府方面的人通知他们：留在家里的家具家电会由消防部门尽可能取出来，但政府不提供财物补偿。（4月7日《北京青年报》）
　　居民楼塌了，留在楼里的财物怎么办？当地政府的通知是“住户不得要求赔偿”。政府这么说有一定道理：政府不是造成居民楼垮塌的直接责任人，自然要“有言在先”，以免将来说不清楚。并且，住户到底有多少财产损失，恐怕也很难认定。如果政府承诺兜底，谁能担保个别住户不会狮子大开口，漫天要价甚至“无中生有”？
　　不过，还是觉得政府“塌楼住户不得要求补偿财物”的通知过于草率，很容易引起误解，让住户认为房子塌了老百姓只能自认倒霉，财产权得不到充分的尊重和保障。其实，居民楼塌了，住户留在楼里的财产并非无人负责，也并非索赔无门。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十六条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”由此可见，一般情况下，建设单位与施工单位属于建筑物倒塌致他人损害的第一责任人，必须承担相应责任。如因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，则由其他责任人承担侵权责任。另外，如果住户购买有财产保险，可向保险公司索赔保险金。至于住户财产损失的具体数额认定，自有一套申报、认证的法律程序来规范进行。
　　因此，政府眼下最需要做的，不是草率发出“塌楼住户不得要求补偿财物”的通知，而是将相关法规对住户进行宣讲解释，让他们安下心来，不再为索赔无门而担忧；积极协调对塌楼原因进行调查鉴定，厘清责任；寻找建设单位、施工单位，责成其承担责任。同时，政府也应及时启动公共救助机制，向住户提供相应的政府援助。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔志峰