吴睿鸫：打击“买分卖分”须多管齐奏

　　被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余，公安部交管局有关负责人近日就123号令实施效果、发现的问题及解决措施等回答了记者提问。针对越来越猖獗的“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人表示，将加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，打击非法中介，遏制“买分卖分”现象。(4月8日《京华时报》)
　　“史上最严交规”实施一年以来，汽车路口闯红灯的现象明显减少，车辆行经路口主动减速、主动让行的明显增多，路口交通事故明显下降。据统计，2013年交通信号灯通行违法行为同比下降40.2％。
　　但不容忽视的是，“买分卖分”现象，在国内不少地方似乎已经成为了一种“朝阳产业”，甚至有人专门以卖分营生。而在新《交规》中，并没有将这个颇具普遍性的问题，制定专门的条款来防范，这不能不说是一个憾点。
　　“买分卖分”之所以越来越猖獗，最重要的原因在于既有监控技术漏洞上，由于现在绝大多数违章记录，是通过探头拍到，以车牌号为依据，并不考虑当时的司机姓字名谁，这无形中为“买分卖分”创造了无限商机。因此，交警部门惟有提高探头分辨率，让高清摄像头能够清晰地看到车辆中的司机脸孔，甚至吸烟，不系安全带都能看的一清二楚，这不仅是遏制“买分卖分”的治本之策，也能让倒分“黄牛”无处遁形。事实上，现在有不少地方交管部门，已使用上了这种高清晰度摄像头，并取得明显成效。
　　就眼下的“买分卖分”而言，很多内外勾结造成的。而销分行为没能得到有效监控是最大的管涌，现在的问题是，只要交警部门有登录系统的权限，就可以删除有关记录。鉴于此，应增加监管手段，在技术上设置监控环节，譬如，删除信息要经过双人审核，或者两人以上才能操作等等，从技术上把好关，防止内鬼捣乱。
　　我们在补监控技术漏洞和打击内外勾结的同时，更应加大处罚力度。就目前而言，对于“买分卖分”现象，交通违法由他人代扣罚分的行为一旦被查实，“黄牛”“中间人”，买分驾驶人、卖分驾驶人均涉嫌触犯《治安管理处罚法》，视情节严重等因素，处以5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。笔者觉得，这种处罚有点软，惟有加大处罚力度，比如处罚设定在1000元以上5000元以下，甚至情节严重的，可用刑法伺候。
　　当然，除此之外，我们交通信号设置上也有缺陷。譬如，有些城市街头的红绿灯设计严重不合理，绿灯时间只有短短几秒钟，导致出现车辆“抢红灯”的现象，一些慢行的车辆很可能会出现“被闯红灯”的情况。再譬如，一些城市街头的红绿灯，没有读秒的倒计时设置，过往车辆只能凭感觉通过路口，这也会导致一些机动车驾驶人被“秒杀”。倘若这些技术性问题不能得到很好解决，那么只惩罚“买分卖分”，不仅难以起到预期效果，也难以服众。
　　所以，我们公安交警部门也应在这些技术性配套措施，下足功夫，让所有的交通设施，做到无可挑剔。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫