叶传龙：莫让网售彩票成为害“彩”之马

　　中国福利彩票发行管理中心6日发布消息称，至今没有授权任何一家网站或机构开展互联网销售彩票的业务，“所有网上销售的福利彩票均为非法违规。”（5月7日《北京晨报》）
　　网上售彩，顺应了年轻人使用网络的特点，但是，问题和隐患也随之俱来——
　　一是网络彩票由于没有自营资格，一般都是与实体彩票销售站点联合，让网民通过电话或短信方式委托投注。网站与彩民之间没有正式协约，资金存放在彩票网站帐户中，存在很大风险。现实中，有些网站就是通过投彩、预测或“包中”来诱惑彩民买彩，导致彩民蒙受损失；二是销售彩票的网站为了获取最大利益，不顾彩票销售中的禁令，放纵彩民投注。在实体投注站往往被限制在100倍以内投注，而网上投注，却可以经过伪装被无限放大，增大了投注买彩的风险；三是设定不平等协议，侵害彩民正当权益。一些彩票网站故意隐瞒中奖后税收和取现收费等关键问题，蒙蔽欺骗彩民。
　　据中国电子商务研究中心数据显示， 2013年我国彩票网络销售额高达420亿元，如此巨大的市场份额，却是无证经营的产物。而财政部、民政部、国家体育总局曾在2008年即规定，禁止彩票机构和网络组织利用互联网销售彩票。财政部对中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心也下达了《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，但从现实来看，无论是三部局的禁令，还是财政部的暂行办法，都形同虚设，根本没有被执行，网上彩票销售业务依然生意兴隆。
　　网络售彩管理得不好，会冲击国家彩票市场，损害国家彩票公信力，也容易给社会和家庭带来危害。一些人沉湎其中，利用网彩赌博，难以自拔。笔者就曾通过一种叫“时时彩”的网络购买彩票，不到一个小时即花去数千元钱，深受其害，深感后悔。为了维护彩票发行市场，保障彩民有一个良好的购彩环境，希望财政、公安、民政、体育等部门不能满足于“叫停”，而要按照有关规定，切实负起责任，联手加强监管，对违规非法的网络彩票进行严厉打击。希望通过整治，经国家授权认证的正规购彩网站能够得以开通，以满足彩民网上购彩的需求。
　　稿源：荆楚网
　　作者：叶传龙