李长云：是谁导演了司长累坏印钞机的闹剧

　　国家能源局煤炭司副司长魏鹏远近日被有关部门带走调查。据记者多方证实，魏被带走时，家中发现上亿现金，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。（5月16日 《新京报》）
　　上亿现金是一个什么概念？一名普通公务员如果活到60岁的话，他的全部工资大概是1440万，也就是说我们副司长大人估计贪污了10名普通公务员一辈子的工资。一名副厅级干部居然能贪污如此天文数字，究竟是谁导演了这出“蛇吞象”的剧目？
　　值得注意的是，魏鹏远在煤炭司主要负责煤矿基建的审批和项目改造核准工作，我们可以看到魏鹏远的角色是处于权利执行的终端，由于“一把手”一般都把握宏观，政策的模糊性和解释的可筛选性，行政审批的非标准化或标准要求不高，以及行政审批和答复的无时间限制，等等，给魏鹏远们留下了很大的自由裁量空间，而“欺上瞒下”的技巧更使他们“游刃有余”、“取财有道”。
　　正是由于存在“现官不如现管”、“官大不如管大”的制度安排，才导致了像魏鹏远这样的副厅级干部家中翻出上亿现金，这也就是所谓的“权利经济”。
　　“权利经济”的危害无疑是身份巨大的。首先，影响了行政官员个人成长，使干部选拔任用受到怀疑，浪费了国家的培养资源。其次，使公共权力的公共价值丧失，行政过程中公平公正的原则被破坏。再次，“处长经济”导致一定范围内的制度陷入混乱状态，造成行政无章可循。最重要的是，对政府执行力提出了挑战，使政府公信力下降。“处长经济”中的官员以个人的主观行为干涉政府行为，导致其他社会成员对政府的不信任。
　　如何避免类似情况发生，拿什么挽回国家的损失、政府的公信力成为政府的考验！笔者认为，当务之急应该加大的权利终端的监管力度，并形成制度。应该建立一种经常性的抽查制度，设立一些明确的能够进行检查的指标。政策的执行必须真正做到政务公开、透明，使政策的执行处于各方的监督之下，从而制约权力的滥用。还应建立一种反馈制度，有专人对每一项政策执行的结果对终端“顾客”进行回访，征求“顾客”的满意程度，并将此作为政绩考察的重要指标。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李长云