张立：访民“弼马温”何时“修成正果”？

　　成都青羊区信访局去年10月推出新举措，聘用访民李华成担任“信访调解室主任”，调解、抚慰访民情绪。信访局称李的上访经历令他更了解访民心态。有访民来调解室，发现是熟人李华成，觉得熟人好办事，但李华成冷冷地说“其实我是‘弼马温’。”（6月26日《新京报》）
　　因为多年上访，令成都市青羊区当地很是头痛，访民李华成在一次信访结束后被当地信访局委以重任，到信访局上班，成为了一名信访室主任。而对于李华成而言，对于“信访室主任”先是惊讶，再是磨合，再后来是知道“被维稳”，最后在失望和倍感压力下而辞职，重当访民。一句“我是弼马温”，让李华成变身信访室主任以及此前李华成信访遭遇更应值得相关方面认真对待。
　　将访民变身信访室主任，是创新举措还是变相“招安”，并借此“维稳”，这项举措在没有详细事实面前，确实无法得到准确答案。但问题的关键是，李华成所反映的问题，依然没有得到解决。与李华成一样，一些访民的信访问题，走司法途径又被劝解重走“信访路”时，走信访路时又被推三阻四被“踢皮球”时，这种权益维护困局在一些地方是何等的真实？
　　其实，李华成信访之初反映的问题只是征地补偿款问题，也许当时经过相关部门耐心细致依法做做工作，相关诉求就能得到解决。但是，相关部门没有这样做。随着时间的推移和信访过程中的各种“不幸遭遇”，使得李华成信访诉求如雪球一样“越滚越大”，这也就促成了李华成成为当地被研究的对象，令当地政府“头痛不已”。
　　正像《西游记》中的孙悟空一样，倘若当初以玉皇大帝为首的天庭能够体察到孙悟空的诉求，不加歧视，不加敷衍，给个适合其能耐的官职时，或可能避免孙悟空因“弼马温”恼羞成怒而大闹天庭，直至佛祖出面加以干预才得以安享太平。对于李华成而言，也是如此，倘若问题从初始之地就得到重视，何以僵持七八年时间？
　　李华成的困境，从某种程度上，是由李华成和当地信访部门共同造成的，合法诉求不能得到支持和推诿扯皮相遇时，或正积聚更多的问题，积聚更多的负面情绪。这也是很多信访问题“小事拖大、大事托炸”信访困境的缘由。当《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》出台后，越级信访的“道路”被关闭，但与此同时，国家信访局要求，对于上级机关不予受理的越级访，基层特别是有权处理的部门不能以任何借口推诿卸责。由此，访民的信访诉求又回到属地等基层，这个“皮球”，地方必须要接住而且要“接好”。
　　孙悟空最后修成正果，不管算不算《西游记》的败笔，但结局也算是皆大欢喜。而对于访民李华成而言，他的合法诉求能否得到认可、尊重和解决，以及由此折射出的信访困局能否破题，或许才是李华成被委任信访室主任这项创新之举后必须要面临和所要解决的问题。在担任“信访室主任”后，李华成确实感受到了信访只是一个搭起传递民意的渠道，并不能解决所有问题。这也是信访在解决民意诉求是最本真的写照，但如何让这种面目更清晰，同时更让访民的合法诉求得到保障，或许除了信访机制有效运行外，更需要公检法及各相关部门的努力了。
　　“弼马温”官小，也不是随便可以应允的，毕竟花出的钱也是财政资金的一部分；访民的合法权益虽小，也不是随便可以拿来忽悠的。这一点，信访部门应该必须认识到。惟有如此，才能避免访民“大闹天宫”的发生，官民双方才会相安无事。（张立）
　　稿源：荆楚网
　　作者：张立