计永胜：为何一把手成为“落马”的重灾区？

　　6月27日下午3时55分，中纪委发布消息：广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这也是十八大之后，广东首位落马的省部级官员，同时，也是又一个主政一方的“一把手”落马。（6月30日《第一财经日报》）
　　随着万庆良涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，十八大以后至少有23个地市以上的一把手“落马”，其中有不少官中即使落马的时候不是主政一方的一把手，但其涉案时间却是担任地市一把手期间。
　　笔者以为，一把手成为“落马”的重灾区，首先，预示着中央反腐行动已经向地方一把手“开刀”。以前，“落马”的官员都是以副职为主，真正的一把手落马还是凤毛麟角，让关注反腐败的人们充满了疑惑。副职腐败了，一把手却安然无恙，独善其身。如以前的查处的广东茂名罗荫国腐败案、湖南郴州李大伦，都形成了窝案，深陷其中的官员很多，影响极为恶劣。向一把手“开刀”，体现了党中央惩治腐败的决心，有腐必反、有贪必肃，苍蝇老虎一起打。
　　其次，一把手的权力过度集中，透明度不高。一把手是一个地方的最高指挥官，各单位、各部门的权力高度集中在一把手手里，权力被无限的放大，一言九鼎，在决策上说一不二。如项目招标、购买物品、收入、支出等，都是一支笔审批；在人事组织上、编制上，都是一把手拍板决定，容不得别人染指；在所有大事、小事的决策中，也都是一把手说了算。权力的高度集中导致了一言堂、一支笔，也导致了权力的寻租。
　　再次，一把手监督意识淡薄，监督制度执行缺少有力的保障措施。有的一把手认为上级监督是对自己的不信任，是对自己工作的干预；有的把班子成员和群众监督当作故意唱反调、找岔子；把下级的监督视为让自己丢面子、失威信，听不进他人批评，容不得不同意见。同时，现行的监督制度，一般性要求多，“不准”和“禁止”多，而对违反这些规定缺少执行力。因此，不接受监督的官员必然无所顾忌，必然导致腐败。
　　最后，笔者想说，中央对腐败的零容忍，已经为问题官员编织了一张大网。可能他们觉得自己做的高明，但百密一疏，总会有一天会露出马脚。而要想不出事，就必须管好自己的手脚，特别是地方的一把手，更要严于自律。否则，不管你现在身居何位，只要手脚不干净，就会前途末路，自掘坟墓，落得个身败名裂的下场。
　　稿源：荆楚网
　　作者：计永胜