金海燕：高温补贴规定要落地生根

　　随着人性化管理的升温，劳动保障的法律法规也越来越强化了对劳动者的保护。就拿每年的高温补贴来说，各地的法律法规都越来越明确了高温季节发放高温补贴的法定标准和条件，不少地方还制定了对违反规定、不发高温补贴单位的惩处办法。
　　然而不可否认的是，对于一些弱势的劳动者诸如环卫工人、建筑工地上的农民工来说，发放高温补贴的法律和规定，至今仍然游离在高不可攀的云端。打开网络，一方面可以看到很多地方劳动保障部门都在向记者解读当地高温补贴的规定，但与此同时，也可以读到很多“某地环卫工人拿不到高温补贴”、“某地建筑工人说从来没有拿到过高温补贴”的报道，有些工地的农民工甚至说：“老板发高温补贴是人情，老板不发高温补贴也是正常”。所以造成了在开着空调的办公室里上班的人有高温补贴，在露天太阳下作业的人却往往拿不到高温补贴的怪现象。
　　为什么最需要高温补贴的工人，反而常常与高温补贴无缘？最大的原因就是高温补贴的规定，在很多地方还没有从云端里“下凡”，还没有落地生根进入寻常百姓家。其实，像高温补贴这样的规定，像法定假日应当发放300%加班费这样的法律，是比任何规定法律更需要落地生根，更需要进入弱势劳动者诸如环卫工人、建筑工地民工的家门，才能实现法律制定的初衷、体现法律实施的成果。可惜的是，由于有些劳动者特别是处于弱势的劳动者，一方面由于他们的客观条件，诸如对法律的缺乏了解、对维权的缺乏自觉，使他们在无形之中远离了这些法律；另一方面更是由于他们所处的弱势地位，使他们不得不放弃运用这些法律维护自身合法权益的希望：不能为了拿到几十元高温补贴、几百元假日加班费，失去了每月几千元工资的职业。相信认为高温补贴是老板人情的民工，在弱势劳动者中虽未必是个别，但也决不是多数，为了保住职业而不得不放弃权益的无奈，才是弱势劳动者无法享受诸如高温补贴、法定假日300%加班费的根本原因。
　　面对弱势劳动者的无奈，我们不能责怪他们的“无知”，更不能埋怨他们是“自暴自弃”。作为他们合法权益的保护者——劳动法律法规的执法者，应当主动从云端里“下凡”，到建筑工地、环卫场所，问一问他们有没有拿到高温补贴？查一查老板在法定假日后有没有按300%的标准发放加班费？对依法办事的老板，给他们表扬和鼓励，对不按法律规定办的老板，依法进行教育甚至惩处，如此，才能树立起劳动法律法规的尊严，才能解除弱势劳动者在维权时的顾虑，使这些法律法规真正成为劳动者合法权益的保护神。然而不可否认的是，正是因为在执行这些法律法规上的缺乏主动，虽然很多地方的法律法规都有对违法者的“罚则”，却常常是几年没有开出一张罚单，大多形同虚设。如此缺乏执行力的执法，自然会让不法老板凭借自己的强势，放大胆子去侵犯劳动者的合法权益了。
　　但愿今年随着群众路线教育的深入，在维护弱势劳动者高温补贴的执法中，会出现一个深入建筑工地、环卫工人的新气象，使这些弱势的劳动者毋须冒着风险到劳动保障执法部门去举报，就能享受到过去从来没有拿到手的高温补贴，从而感受到劳动执法人员转变工作作风带给他们的清凉，展示劳动执法为维护群众利益的丰硕成果。
　　稿源：荆楚网
　　作者：金海燕