江全：“三公”经费切莫犹抱琵琶半遮面

　　昨天，随着95个中央部门2013年度决算公开，一向被社会广泛关注的“三公”经费也一同“亮相”。据统计，2013年中央行政事业单位“三公”经费支出合计70.15亿元，比年初预算数减少9.54亿元，比2012年实际支出减少4.1亿元。（7月19日 京华时报）
　　“三公”经费公开历来受到社会关注，从这组数字可以看出，“三公经费”呈现下降趋势，这是一个“好兆头”，说明近一段时期以来，党和国家狠抓作风建设，各单位对“三公”经费的管理更加严格，也以实际行动回应了当时李克强总理“三公”经费只减不增的承诺。
　　不过“三公”经费公开的程度如何，老百姓是否看得明白，如何发挥群众监督作用，需要进一步加强。也有网友提出了一些单位公开程度不够的问题，浏览18日公布的各部门决算，“其他支出”的身影随处可见。如环保部公共预算支出决算表中，环境保护管理事务支出项下，“其他环境保护管理事务支出”16777.53万元，占比接近四分之一；国土资源部242.62万元的外交类支出中，“其他外交支出”92.73万元，占比高达三分之一多。数额庞大的“其他支出”中到底装了哪些支出？这些资金的使用合理吗？财政部财科所副所长刘尚希认为，“其他支出”的存在有合理的因素，但金额要尽可能少。“要避免一些部门把‘其他支出’变成违规支出的藏身地，从而形成黑洞。”他建议，对“其他支出”要疏堵结合，堵就是限制金额不能超出一定比例，疏就是允许一些没法列入相应类别的支出存在，但要有相应说明，把原因解释清楚，不能让“其他支出”成为阳光照不到的角落。
　　有的单位对公车费用增加也未作说明，未公开下属协会支出明细等，这都说明“三公”经费公开还有很大的改进空间，切莫总是犹抱琵琶半遮面，需要进行加大公开的力度，让群众明白国家机关经费支出用在了什么地方。将“三公”经费至于阳光下，是有效的防腐剂。
　　稿源：荆楚网
　　作者：江全