张立美：“招待费超支1144%”应给公众一个交代

　　山东省审计厅厅长马青山29日在山东省十二届人大常委会第九次会议上透露，审计部门对山东省50个部门审计发现，13个部门的因公出国(境)费超出预算99%；31个部门公务用车运行维护费超出预算36%；17个部门公务接待费超出预算102%。山东省轻工联社等4个部门无预算列支因公出国(境)费89.72万元；山东省监狱局公务用车运行维护费超出预算220%；山东省建材协会公务接待费预算2万元，实际支出24.88万元，超出预算1144%。（7月30日《燕赵都市报》）
　　按照现代财政预决算制度设计，部门支出预算不等于财政支出的实际执行情况，部门支出决算与预算之间存在一定的落差，决算比预算多一些，或者决算比预算少一点，只要幅度不太大，都实属正常情况。毕竟计划赶不上变化，而且物价也在不断变化之中。从这个角度说，“三公经费”超支本身不是问题，属于正常现象。
　　然而，在全面贯彻落实中央“八项规定”的年度里，在全国上下提倡节俭风之下，一个部门一年的公务接待费居然超支了1144%。决算与预算之间存在如此巨大落差，显然超出了正常波动范围，属于极不正常的现象，也严重违反了中央提出的“三公经费”只减不增的要求。从这点上讲，“招待费超支1144%”，不能不让人怀疑一些部门依然存在海吃海喝、公款旅游等乱花钱、滥花钱的违反“八项规定”的行为。
　　要打消公众的猜疑，保障公民的知情权和监督权，避免损伤政府部门公信力，存在“招待费超支1144%”等“三公”严重超支的当事部门必须给公众一个交代，还原事实真相。所以，不管是什么原因造成“招待费超支1144%”现象，超支部门都必须详细公开每一笔“三公”账单，让公众监视和审查“三公”消费是否有必要、合理。同时，超支部门要解释清楚超支的来龙去脉，超支的钱究竟花在哪里，要说得过明明白白。另一方面，“招待费超支1144%”部门如果没有给出一个合理解释，或者解释不清楚的，以及审计查出“招待费超支”存在违规行为的，纪检监察部门必须介入调查，并对相关责任人启动问责机制，追究责任，不能手软。
　　实现阳光财政、透明财政，民主财政，公开预决算，只是走出了第一步。更重要的是让预决算机制发挥效力，对预防腐败和杜绝政府乱用钱起到实质性作用，关键就是政府部门花的每一笔钱，都要让纳税人一清二楚，发挥公民的监督权。既然审计部门已经审计出了“三公”超支问题，那么就必须解决问题，处理问题，惩治乱超支的部门和领导，而不能止于审计查出问题，对审计出来的问题不闻不问。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张立美