独生子女费执行了30多年标准没有明显提高。80后妈妈王元元的女儿已经3岁多了,她一直没有办理《独生子女父母光荣证》,她说:“一个月10元钱的奖励,现在只够在街边吃一碗面,而办证过程还挺复杂。再加上我们是单独家庭,按现在政策可以再生一个孩子,为避免将来还要退还这笔奖励金的麻烦,干脆就不领了。”(8月13日《南方都市报》)
一对浮球每月10元的独生子女奖励,曾经成为整整一代人的记忆。但是,从1982年起对独生子女家庭实行的这一奖励政策,32年来很多省份几乎没有什么变化。在目前物价水平下,这些奖励几乎可以忽略。这其实是政策不能与时俱进的尴尬。
30多年过去了,我国发生着翻天覆地的变化,从自行车王国到汽车大国,从万元户是富豪到万元户是乞丐,从破衣烂衫到西装革履,从一月10多元伙食费可以幸福生活到1000元只能“吃糠咽菜”,这见证着经济的发展,也见证着物价的走高。在这个时候,依然用每对夫妻10元钱的政策去惠及独生子女家庭,这显得也有点太形式主义了。
当然,一对夫妻每月10元的奖励标准,在政策制定的时候还是起到不少作用的。正如60多岁的西安市民刘英琦说的一样,上世纪80年代初,她每月工资是47元钱,这5元钱的奖励相当于工资的1/10。当时物价低,1斤猪肉8角钱,1元钱能买13个鸡蛋,5元钱能买的东西可真不少呢。而如今这5元钱能买到什么呢?只是街头一碗不能加肉的板面而已。
前几天,有媒体报道说我国性别比例失调严重,未来将有很多男性找不到老婆,找不到老婆势必就会带来各种社会隐患。为了治理性别比例失调,有的地方甚至鼓励子随母性。而实际上对于失独家庭的照顾,对于独生家庭的照顾,才是一条最好的路径,让失独家庭没有凄惨的晚年,让独生家庭可以幸福的生活,自然就会让倡导的生育观念深入人心。计生奖励就可以发挥一定作用。
笔者建议按照当时的物价标准让计生奖励保值。当时的10元钱能买到多少东西,现在的奖励也应该能买到相同的东西。在我们徐州沛县,当时泥鳅是5毛钱一斤,10元钱能买到20斤泥鳅。而我们当地目前泥鳅的价格是30元一斤,这就可以用20斤乘于30元,就应该是600元。在此基础上,还需要考虑生活提升的问题,需要适当在600元基础上进行提高。
当然,有人会说钱从哪里来,这个其实也好解决。我们不是有社会抚养费吗?这就可以发挥其作用了。这几年社会抚养费没有抚养孩子,却抚养了计生工作人员,甚至有人还拿这笔钱奖励不给超生孩子上户口的派出所。我们完全可以用抚养费来解决这个问题。
我们设立独生家庭奖励资金的目的是为了鼓励大家少生孩子。当这些奖励只能喝一碗没有肉的板面的时候,还有什么吸引力?计生奖励标准已经昏睡了30年,就别昏睡百年了!
稿源:荆楚网
作者:郭元鹏
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