许辉：经济暴力纳入家暴须有度的考量

　　来自全国各地的160多位专家学者8月17日围绕深圳市妇女联合会起草的《深圳经济特区反家庭暴力条例(草案)》进行了热烈讨论。《草案》中家庭暴力的对象、界定等问题成为争议的焦点。当中语言暴力和经济暴力也被作为家庭暴力的表示形式，这有别于目前的地方性法规或政策对家庭暴力的界定。（8月18日《新快报》）
　　将经济控制纳入家庭暴力范围，深圳能否顺应实践的需要而实现地方立法的突破，是深圳这一立法草案的亮点。在社会各界大力呼吁建立国家反家庭暴力法的当下，作为改革开放前沿阵地的深圳，其启动的反家暴地方立法能否为国家立法积累经验，无疑是公众高度关注的。
　　家庭暴力是一个全球性的社会问题，无论是发达国家还是发展中国家，都不同程度地存在。有资料显示，目前，世界上已经有40多个国家制定了专门的反家庭暴力法，美国、澳大利亚、南非等国还明确将经济控制纳入了家庭暴力范围。我国法律关于反家庭暴力的规定最初体现在2001年修订的《婚姻法》中，此后，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》对家庭暴力进行了界定，但并未将“经济控制”涵盖其中，经济控制能否构成家庭暴力至今还是我国立法盲区。
　　一旦将经济控制纳入家庭暴力范围，则其“双刃剑”的效应就会凸显。毕竟，基于现有法律规定，一旦认定经济控制构成家庭暴力，将会带来可准予离婚、导致离婚后无过错方有权请求损害赔偿等一系列法律后果。认定的度如果过松，就会对家庭财务的合理控制造成冲击，不利于家庭的和谐稳定；认定的度如果过紧，则达不到保护当事人合法权益的目的，法律规定也就会沦为“应景性”条文。经济暴力纳入家庭暴力范围后，必须正确界定经济控制构成家庭暴力的度，防止这一权利被滥用。
　　基于司法实践中客观情况的变化，2008年最高人民法院中国应用法学研究所发布的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，首次将经济控制作为家庭暴力的类型之一，与身体暴力、性暴力、精神暴力并列。这是为法官提供的参考性办案指南，虽非司法解释，不具有法律效力，不能作为法官裁判案件的法律依据，但法官可以在判决书的说理部分引用，作为论证的依据和素材，可操作性极强。在部分试点法院推广后，经济控制认定为家庭暴力已经为司法人员所认知，并逐步在司法实践中被运用。审理指南试点6年多，至今未能以法律的形式出现，给司法实践造成了一定的困惑，但是其中关于经济控制的界定可为立法提供重要参考。该审理指南明确，经济控制是加害人通过对夫妻共同财产和家庭收支状况的严格控制, 摧毁受害人自尊心、自信心和自我价值感, 以达到控制受害人的目的。
　　经济暴力纳入家庭暴力范围应成立法标配，这是社会发展的大势所趋，但立法的目的在于实施，只有将这一规定予以细化，合理界定经济控制构成家庭暴力的度，则才会使更多的受害者得到保护，法律的正义才会彰显。
　　稿源：荆楚网
　　作者：许辉