于文军：取消职业资格许可的积极意义不可低估

　　本月，国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作，职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。昨日，十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议，结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。在回答委员的提问时，人社部负责人透露上述信息。（8月31日《新京报》）
　　到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作，这是依法行政、简政放权的进一步延伸，其积极意义不可低估。基本完成取消职业资格许可事项的工作，这会降低普通劳动者的就业成本、就业门槛，减轻经济负担。1994年，职业资格证书制度被写入劳动法。但这一善意，却让一些部门、行业协会钻了空子，职业资格许可领域鱼龙混在，各类职业资格证书应运而生，一个行业有十几种甚至几十种职业资格，并催生了各种培训热、考证热。

        现在，要想就业，不仅要取得高学历，还要考取各种各样的资格证。手上要拿一大把证，不仅要耗费宝贵时间，且没有数额可观的真金白银下不来，这是收入低微家庭成员能承受了的吗？职业资格过多的同时，有关方面也借机敛财，通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费，甚至一些行业的职业资格证书沦为花钱买证。基本完成取消职业资格许可事项的工作，会遏制以敛财为目的的“考证经济”，让一些行业内潜规则难行，避免不必要的资源浪费。显然，基本完成取消职业资格许可事项的工作，有利于人才的脱颖而出和市场经济发展。
　　需要进一步看到的是：基本完成取消职业资格许可事项的工作，不是对职业资格许可的简单否定或“一刀切”取缔，而是对职业资格许可的规范与纠偏。根据人社部负责人介绍，无法律依据职业资格许可明年全部取消。对于没有法律法规依据的准入类职业资格，一律取消；有法律法规依据的准入类资格，如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，应建议按程序提请修改法律法规后，予以取消。下一步，行业部门、全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，原则上应予以取消，确实需要保留的，经过批准后，纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。

        稿源：荆楚网

        作者：于文军