刘运喜：高考改革方案亮点和缺憾并存

　　国家《关于深化考试招生制度改革的实施意见》于9月4日正式发布。教育部副部长杜玉波、刘利民，部长助理林蕙青介绍了有关情况，并答记者问。
　　人们期待已久的高考改革方案终于对外公布了，尽管来得有些迟，有些难产，但毕竟顺利降生了，仍然值得欢呼。
　　方案规定：高中不再分文理科，原文理6科选3门成绩计入总分，外语可考2次，上海浙江今年率先试点。明年起扩大使用全国卷省份，取消体育、艺术特长生加分。
　　对于这一改革方案，有网友认为改革步子迈得不够大，希望“更大一些”。有网友认为方案没有根本变化，“换汤不换药”。有网友甚至指斥为“瞎折腾”。不过，在笔者看来，这个改革方案，尽管与人们期待有些差距甚至差距较大，但还是呈现出不少新亮点。
　　最大的亮点当然是取消文理分科。虽然这是人们早已清楚的，但正式写入文件，却是第一次，让人们吃了一颗定心丸，意义不可低估。取消文理分科，最大好处是有利于学生全面发展，为国家培养全面发展人才，有利于夯实学生的知识基础，提高社会适应能力、岗位适应能力。
　　外语有了2次考试机会也是重要亮点。尽管仍然列入统考科目，计入高考总分，但毕竟增加了一次考试机会，在一定程度上减轻了考试压力。不过方案未明确外语考试的组织形式。
　　由校长签发录取通知书也是亮点之一。方案要求校长对录取结果负责，明确了招生问责的具体承担人、第一责任人。有利于督促校长加强对招生录取工作的领导，保证招生工作的公平。
　　高考从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，也是此次改革的亮点。使用全国统一高考试卷，有利于提高试卷命题的科学性、合理性，增加各省之间的横向可比性，对于考生来说也将更加公平合理。方案还要求录取率最低省与全国平均差距控制在4个百分点内，自然也是基于公平的考虑。
　　高中学业水平考试成绩采取“学完即考”、“一门一清”的方式，不再在高考中重新考试。由考生自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。既节省了考试资源，减少了考试成本，更体现了制度设计的人性化，让考生有更充足的时间用于准备高考科目的复习。必将受到考生的热烈欢迎。
　　高考改革的采取先试点再推广的方式，是比较稳妥的。要求上海浙江率先试点，到2017年全面推行，2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。给广大考生较为充分的适应时间，同时也便于积累经验，发现问题和不足，及时修订完善。
　　取消体育艺术特长生加分项目，使备受诟病的高考加分画上了句号，让高考更加趋向于公平。
　　但是，方案对高中学业水平考试、学生综合素质评价，以及分类考试、学分互认、录取批次、农村学生上重点大学比例等言之不详，特别是没有根本触及体制机制问题，仍是行政主导思维，专业性、完整性、操作性不够，不能不说是方案的缺憾。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘运喜