石月：“三公细账”为规范“三公消费”表决心

　　近日，河南省18个厅局集体公开了2013年的“三公”明细。此次“亮相”并接受监督的“三公”账本，不再只有简单的开支数字和增减变化，而是一本“细账”：一年里，该厅局因公出国（境）的有几个团、涉及多少人，该部门添了几辆公车、实际车辆保有量是多少，该单位公务接待都接待了谁……同时公开的还有18厅局2013年的部门决算：钱从哪里来、花到了哪儿，都一一在列。（9月23日《大河报》）
　　“三公消费”指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。“三公消费”一直以来都是政府财政开支的“大头”，随着各地“三公消费”管理模式越渐“自由化”与“散漫化”，“公款吃喝”、“公车私用”逐渐出现并显示出“屡禁不止”的顽强生命力，究其根本原因还是“官本位”思想作怪。
　　在这之前也曾有许多地方政府公开本地方部门的“三公”开支情况，这其中有实事求是、公正透明的公开，也不乏让人“看不清、看不懂”的形式化公开引发的舆论热议，如此形式主义的公开到底是为了应付上级检查？还是为了搪塞群众，掩人耳目？这种根本不够透明的“透明化公开”让人激愤的同时不仅感慨政府公信力去哪儿了？
　　此次河南省18个厅局集体公开了2013年的“三公”明细，各部门不光公开了数据，还对相关的车辆购置数及保有量，因公出国出境团组人数和公务接待等情况进行了详细说明，有的部门不仅对比了“三公”各项目的变化情况，还列出占比；有的部门对预决算和上年和下一年的数据进行了对比分析，让普通人也能清晰解读相关信息，体现了坦诚负责的态度。河南省“三公”开支透明化公开的做法从根本上消除干部特权思想，切断腐败载体，防止腐败滋生，从而节约了国家财政支出、提高了政府公信力，建设节约型政府和社会。这也是我国治理“三公消费”的主要目的所在。
　　笔者认为，治理“三公消费”需要多管齐下，不仅要对“自由散漫化”的“三公”消费现象予以严肃查处整顿，做到“有犯必查、查出必惩”，进一步把反腐败利剑指向“公车私用”“公款消费”等现象，更要从制度上约束“三公”开支，规范财政管理制度，切断腐败链条，不搞形式、不走过场，真正做到务实求效、公开透明。
　　河南省18个厅局集体公开2013年的“三公”明细的做法是为民之所盼，也为反腐之所需，这既传达出我党反腐败的决心，更是营造风清气正的政治环境、建设官场健康文化的重要手段。我们期待河南省公开“三公”明细的做法能够长期坚持下去并建立长效机制，更希望全国其他地方政府能够紧跟河南省步伐，以河南省先进做法为参考，融合地方自身特点，“则其善者而从之，其不善者而改之”，用更加求真务实的创新之举彻底规范“三公消费”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：石月