恣晗：“欠条上的村委会”不能只当个案看

　　欠四海饭店1.7万元、欠大东门饭店11.6万元、欠龙源饭店27万元……作为广东阳江市的后进村，阳春市春城街道七星村，居然因公款吃喝欠下餐费80多万元。3年多来，这些巨额的欠款，给七星村两任村委会干部、春城街道、阳春市政府部门带来了无尽的纷扰。（9月23日《南方农村报》）
　　作为广东阳江市的后进村，阳春市春城街道七星村“吃掉”了80多万元，村民举报3年，阳春市纪委的调查结果却迟迟不到。笔者不由地想问，为什么一个后进村会吃出这么多欠账？为什么调查要一拖3年？欠账该由谁还？责任该由谁负？
　　此案确实具有一定的典型性，一是后进村3年“狂吃”80万。为什么一个后进村会有如此巨大的吃喝开销？根据调查，这些餐费欠款的缘由多是接待上级领导、办理村内外事务、会议接待餐费等。这其中，办理村内外事务、召开村内会议，动辄就需要召集百十来号人，“都得吃饭”。再加上因为召开会议导致的“误工费”和各种补贴，各种开支令人咋舌。也就是说，“办集体事、吃公家饭”几乎是一个“共识”，所以没钱也要吃。而这种想法其实在很多地方都存在，这也是那些贫困村、贫困县屡屡因为吃喝欠债的重要因素。
　　另一个具有代表性的特点是，村干部的个人财物也被用来抵债。虽然表面上看，前任村书记是“始作俑者”，但实际上，他也是“受害者”。因为村集体的账上没有足够的钱还债，前任村书记欧克明被债主带走“打了一巴掌”，自己的私家车也被扣押。俗话说，“冤有头债有主”，毕竟是集体吃喝造成的欠债，让其一人偿还也确实有失公允。而这种“第一责任人”和“责任均摊”的矛盾其实在很多类似的“白条事件”中都有体现。
　　为何上级纪委调查“难产”？虽然村民举报了3年，阳春市的主要领导也“非常重视”，但是调查结果“难产”却是不争的事实。“清官难断家务事”，如今清官也难断“公家事”了，这既是村财务不公开、管理不到位的积弊，也说明了有关单位调查时的工作效率问题。而这样的情况，也并非个例，尤其越是到基层，“经”就越难念，“账”就越难算。
　　从这个“麻雀”，我们可以看到很多类似事件的缩影，问责到底应该指向谁？损失到底应该向谁问？这些问题不能再靠一个地方来“具体解决”。只有从制度层面解决基层的吃喝“负担”，从法律层面厘清问责向公还是向私，才能让类似的闹剧不再上演。
　　稿源：荆楚网
　　作者：恣晗