张卫斌：斩断“画圈给钱”的黑手

　　“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关。画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’”。当天，李克强总理主持召开国务院部门主要负责人会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。李克强强调，要确保今年经济社会目标如期完成，严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。（10月9日中国政府网）
　　从总理的讲话中，我们看到了本届中央政府简政放权的决心之大，前所未有。今年2月，国务院决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。8月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定推出进一步简政放权新措施，持续扩大改革成效。会议决定，再取消下放87项审批事项;将90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证;取消19个评比达标表彰项目;同时，再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。
　　简政放权的背景源于从前政府管得太多，甚至管了一些本来就不该管的事。曾经的湖北首富、原中国最大民营航空公司东星航空总裁兰世立，2010年4月被法院以逃避追缴欠税罪判刑4年。东星航空随即被破产清算，超百亿资产化为乌有。兰世立出狱后接受采访时称，在落后地方，老板再大，一个处长都能把你搞死。
　　“处长搞死老板”不仅影响市场的主体作用的发挥，还可能滋生腐败。这方面的事例不胜枚举。原南京市委书记季建业落马后，一路追随季建业承揽重要政府工程的“红顶商人”也纷纷被调查。
　　正因为如此，李克强总理多次表态，政府要坚决下好简政放权“先手棋”，给企业松绑，要让市场主体说话，说真话，充分发挥市场主体的作用。
　　“画圈给钱”的黑手必须斩断。当然，也要防止走极端。某些专家认为“政府管得越少越好”，应当“无为而治”。在社会主义市场经济运行过程中，市场与政府担任不同角色，发挥不同作用，互为补充，相互支撑。市场决定着资源的配置，而政府在市场经济运行过程中也是大有可为。比如，要健全社会主义市场经济体制，打掉市场经济的拦路虎，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、服务与监管缺位等问题，让市场主体“舒筋骨”，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力，为经济社会发展增添新动力，以促改革稳增长。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌