安子州：6000多名“走读干部”是怎样炼成的？

　　一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。（10月12日新华网）
　　“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑”。这首流传甚广的顺口溜，是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。干部“走读”实际上是一个老问题，但其比例之高、数目之大还真是少见。然而，如此浩荡的“走读”大军到底是如何“炼成”的？
　　从历史成因和各地反映的情况来看，产生“走读”现象的主要原因大致有四种：其一是“便利效应”。目前，绝大多数乡村都有通往乡镇和县城的石子公路甚至柏油公路，这无疑为农村干部的出行创造了便利条件，为“干部像候鸟，频往家里跑”创造了客观条件。其二是“水土不服”。目前选调生、公务员队伍大多是学历较高的大学毕业生，曾在高校所在地的城市生活，不少人向往城市生活，他们不安心长期扎根基层，而是将基层当作跳板，因此他们往往成为“走读”的主力军。其三是“意识淡化”。公仆意识、服务意识淡化，是“走读”现象滋生的主观原因。有些党员干部感到自己长期在基层工作，该为自己和家庭想想了。于是，不深入群众认真调查研究、认真听取群众意见、认真解决群众的实际困难，也就不难理解了。其四是“管理缺位”。县级党政组织对乡镇领导干部管理的弱化和为基层服务不到位，导致“走读”问题得不到应有的制度约束，是“走读”问题滋长的组织原因。
　　“干部走读”的行为，脱离群众、作风漂浮、官僚主义，造成行政成本增加和腐败。6000对名“走读”大军的形成，走没了干部耐心，走丢了干部热心，走低了干部能力，走坏了干部形象，严重损害了干部本人和党委政府公信力。治理干部“走读”走读现象是需要决心和勇气的，要敢于“亮剑”，打好组合拳，从健全机制着手，多管齐下，健全机制，堵住漏洞，从根本上实现标本兼治的目的。
　　治理“干部走读”问题，防止“6000多名大军”扩大，首先要建立健全相关制度并狠抓落实。要制定规范干部作息时间的制度，加强督促落实，切忌“令行禁不止”的现象。对于任何的违反行为都要坚决地查处，绝不姑息和纵容，杜绝各种人情干扰因素。同时，政策制定应更具合理化、科学化和人性化，改善乡镇工作人员生活条件，努力创造条件让干部“住读”。另外，要建立健全民主科学的干部考核、选拔任用制度，对于党员干部政绩评价和晋升要赋予老百姓更大的权力，充分听取他们的意见，让每个人肩上都有担子、有责任、有危机感，从顶层设计上推动地方干部深入群众，从源头上解决“干部走读”问题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：安子州