程小帅：消灭“苍蝇”还需有制度的“蝇拍”

　　一名村会计竟能挪用资金上亿元，恐怕超出了许多人的想象。其实，近年来，我国不少地方都曾出现“小官大贪”“小官巨腐”现象。比如，曾任北京动物园副园长的肖绍祥，被提起公诉时仅涉嫌贪污行为一项涉及的数额就高达1400余万元；今年７月，南京溧水区永阳镇原副镇长张健因在职期间贪污农业项目专项补助588万元被判刑……（10月12日 新华网）
　　从中央开始“苍蝇”“老虎”一起打以来，我们看过了“大老虎”“小老虎”“老老虎”，但这些“老虎”再凶猛，毕竟他们不轻易的与普通人接触，所以对老百姓来讲多数是看个热闹。但是身边的“小苍蝇”却是群众摸得着看得见的，如果不及时的消灭，我们连一个安稳觉都睡不好。一名村会计挪用资金上亿元，一个动物园长贪腐上千万，甚至一个小小的招标科长都能肆无忌惮拿几百万。这些小官虽然级别不高，但他们的腐败行为却让群众有切身之痛，因而对党员干部队伍的形象有极为恶劣的影响。
　　“小官巨腐”的层出不穷，是因为他们手中握有实权，掌握着资源，而相关的监管又十分不健全，没有“蝇拍”自然就吓不走“苍蝇”。所谓“县官不如现管”，虽然级别低，但是手中的资源却不少，自己的一点信息，一个签字，就有可能让一个公司盆满钵满，因此那么多人争抢着行贿也就不足为奇了。如此重要的权利分配，以及与之极不匹配的监管力度，让我们看到我国对基层小官的管理制度仍存有漏洞。
　　“小官巨腐”的另一个原因就是选人不当，用人不善。真正有能力、有操守的人选拔不上来，而让那些善于钻营、善于运作之徒当道。他们既然之前付出了那么个人利益，当选之后必然要加倍捞回来，尤其是那些矿产资源、房地产建设、资金分配等领域，因为是利益的集中区，更是“兵家必争之地”。而对这些部门的监管，尤其是同级别的监管机构，往往与这些热门单位的关系极为密切，根本起不到有效的监管作用。
　　面对层出不穷的基层“小苍蝇”，我们在打击的同时，更要思考如何从根本上铲除滋生腐败的土壤。针对“小官巨腐”从宏观层面，要不断完善权利分配体制，不能让“一把手”“一个人”就能当权利的家，要让权利真正在阳光下运行。微观上，要合理分配监管力量，不但要独立同级监管机关，赋予其更大的主动性，还要权责到人，对重点领域加强监管。
　　我们不怕腐败问题的严重，但却怕腐败思想深入人心，不管权利大小，每个人都想雁过拔毛才是最可怕的。“千里之堤溃于蚁穴”对“小官巨腐”问题一定要引起足够重视，莫让一个小苍蝇脏了一锅粥。
　　稿源：荆楚网
　　作者：程小帅