伍文：村民吸烟“超标”遭罚涉侵权？

　　8月18日至19日，村民严小平丈夫去世大办丧事，9月27日，村民周定福48岁生日大办酒席，喝的都是批发价220元/件(6瓶装)的稻花香酒，抽的是 18元/盒的黄鹤楼香烟，违反了村规。（澎湃新闻网10月15日）
　　村民抽烟遭村委会罚款合理吗？近日发生在湖北尧治河村的一起村民“超标”抽烟触犯村规遭罚款2000元的事成为奇闻，引起媒体和网友“喷饭”、质疑。
　　这一奇闻之所以称奇，为公众争议，焦点就在于村委会是不有权对触犯村规的村民罚款，所谓的罚款村规是否与村民自治规定、村民权力、习俗下冲突？是否涉嫌侵犯村民权益？
　　众所周知，罚款乃是行政执法单位的职权，村委会也罚款莫不是依葫芦画瓢,有样学样？问题是作为全体村民意见和利益的村委会有权力制定、实施可以罚款的规定吗？所谓村规民俗，其效力自然不能超出国家和地方政府的法律、条例、规定原则和精神，只能看作村民达到一致意见的共同约束，有无强制性？能否强制执行？即使是村级自治条例、基层自治法规方面的专家、学者也是莫衷一是，提出不同的意见、主张。
　　尧治河村的奇特村规引来众网友的质疑，根据尧治河村的村规，对干部、普通家庭抽什么烟、喝什么酒都划定不能逾越的红线，其中对普通职工和家庭抽烟不能超过2元每盒，酒不得超过20元每瓶更是引起网友们吐槽，2元的烟现在上哪买得到？对干部进行约束规定或可理解，毕竟作为公众人物需注意个人形象、影响，但对普通家庭的标准比干部还要严凭什么？这不是严重限制村民自由消费吗？到底是真村规还是借此罚款敛财？
　　针对网友们的质疑、冷讽，尧治河村的村支书极力辩白，如此村规并非要限制村民消费，只是针对婚庆喜宴，这个村规是村民代表大佬通过的，已经向村民普及，得到绝大部分村民的理解、支持的。看来，村支书的说法不真是有一定道理。国家再多、再严，也有疏漏，作为最基层的村民自治组织面对基层具体情况，不可能都由上面来解决，一些事关道德、风俗、价值观念的方面村民的确可以通过村民自治进行自我管理，所谓侵权之说实是望文生义、瞎起哄。
　　不过，尧治河村的村规不被网友们理解也不是完全误解，而是反腐反贪风暴之下的自然反应，再好的村规，也需公开透明，无疑尧治河村的村规出发点是好的，反“四风”不只是城里的规定，在村里也有必要，有利于改良基层社会风气，对更好治理村组织无疑也是有益的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：伍文