毛开云：“晒四公”应有“地方标准”

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，全国已压缩会议58.6万个——即使按每个会议只有半小时保守估算，连续开完这些会仍需33年。（10月28日新华网）
　　会议何其多，全国党政机关一年的会议至少有238万个；2013年初，沿海一厅局机关“一把手”自曝，一年要开1068个会……跳出“会海”，成为从上到下共同的强烈呼声。
　　近年来，全国各地没在跳出“会海”上少动脑筋：从推广“合并开会”到提倡“脱稿即兴”，从尽量开视频会议到设置“无会月”、“无会周”等硬性规定……跳出“会海”的措施一箩筐，治理效果却总是不理想，原因到底在哪儿？
　　当下，“三公”消费越盯越紧，诸如招待费等所有不好找理由报销的经费，就被作为会议费掩盖起来。会议变成一个“筐”，什么都可以往里装，会议不多才怪呢？这也从新华网记者的调查中得到了印证——自去年中央开展群众路线教育实践活动以来，一些部门2014年的会议费预算不但没有下降，反而增长了4倍多。
　　跳出“会海”重在落实“晒四公”，即晒出会议经费。“晒四公”必须真晒，不能半晒半凉，更不能假晒图敷衍。广州在全国率先“晒四公”，但广州“晒四公”不但没迎来叫好声，反而遭到一片吐槽，原因就在于广州晒得遮遮掩掩、晒得没有真诚和善意。比如，广州晒出的“四公”，只有干巴巴的数字和会议增减情况，没有会议内容、数量、规模等具体说明，如此“晒四公”不如不晒好。
　　2013年9月，财政部等三部门公布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》，针对会议费管理存在的突出问题作出规定——预算审批防会议费“爆表”，严格报销审核防会议费造假，公示报告增加会议费透明度。应该说，办法很好，但只是针对中央和国家机关，是“中央标准”和“国家标准”，而对地方政府及其部门似乎不管用，“晒四公”还应有相应的“地方标准”。
　　“晒四公”关键是要让百姓看得懂。如何让“晒四公”深得民心，笔者认为应该做到“三晒”：一晒含义：会议就是会议，培训就是培训，招商就是招商，不能混为一谈。二晒标准：会议按照什么标准设定，要让公众一看就能明白，一算就能清楚。三晒细账：一年开了多少会，每次会多少人参与，每人开支了多少，要确保群众看得懂、监督得到。
　　稿源：荆楚网
　　作者：毛开云