高福生：依法治网需尽快“补课”

　　金秋十月，以依法治国为主题的党的十八届四中全会为法治中国的新华章定下了一个明确的基调。在日前召开的全面推进网络空间法治化座谈会上，中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜表示，我国将加强互联网立法，依靠严密的法律网来打造规范的互联网，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的目标。（10月28日《法制日报》）
　　自1994年我国开启与世界各国共建共享互联网以来，上网已成为每个人生产生活不可或缺的重要组成部分。截止目前，我国已拥有超过6亿网民、12亿手机用户、5亿微博用户、5亿微信用户，每天信息发送量超过200亿条，各类网站达400万家。作为现实社会在网络空间的延伸，网络社会也应是法治社会，而非“法外之地”。依法治网是依法治国的基础工程和艰巨任务，需尽快“补课”。
　　首先要补好“认识课”。互联网发展到今天，在给网民带来巨大便利的同时，也不时出现鱼龙混杂、污秽不堪的网络乱象，诸如网络色情、网络迷信、网络诈骗、网络赌博等腐朽现象沉渣泛起，网络攻击、网络窥视、网络窃取、网络诈骗等罪恶勾当暗流涌动，主要缘于不少人认识上存在误区，认为新生的具有虚拟特征的互联网是“法外之地”。不论是管理者还是普通网民，都必须认识到，“法治空间”没有例外，作为公众工作生活中的一部分，“网络空间”也在法治之列。
　　其次要补好“立法课”。一直以来，我国互联网领域的法制建设工作也在与时俱进，已有多部法律、行政法规和部门规章来规范互联网运行。不过从总体上来看,这一领域的立法还缺乏统领，未成体系，且有些规定和内容还比较薄弱和滞后，不能很好有效地适应我国信息化发展和维护公民在网络活动中合法权益的要求。当务之急，需借鉴国外先进经验，高瞻远瞩，查漏补缺，将一些行之有效的做法和经验上升到法律、法规层面，同时尽快制订并出台国家互联网立法的专门规划，尽快制订网络安全法，尽快启动个人信息保护法，依法护航网络空间。
　　第三要补好“治理课”。一是做好“依法管网”文章，重点是把握互联网的规律，结合法治与行业自律、市场机制等，延伸法律适用范围，构筑有效的建网、用网、管网的网络治理体系；二是做好“依法办网”文章，各网络媒体和网络企业要做到自净、自律，为网民建设清朗和谐网上家园；三是做好“依法上网”文章，通过加强宣传教育，推进网上真实身份信息注册工作，提高网民整体法律意识，树立净化网络空间人人有责理念，引导网民遵法守法，做一个“好网民”。
　　没有规矩，不成方圆。在互联网已经深度融入百姓日常生活的当下，全面推进网络空间法治化正当其时，依法治理网络已迎来崭新春天。当务之急，需尽快“补课”，将十八届四中全会精神吃深吃透，内化于心，外化于行，大力营造人人崇尚法律，人人信仰法律的氛围，致力让法治的阳光普照网络空间，才会水到渠成、实至名归，打造出一个健康、规范、有序的互联网生态环境和传递“法治正能量”平台，使法治不仅成为一种治国方略，更成为一种网民自觉的生活方式。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高福生