杨花花：“罂粟壳”横行，是对监管短板的反讽

　　罂粟是提炼鸦片等毒品的原料，罂粟壳中含有吗啡等物质，非法种植买卖、在食品中添加都被明令禁止。然而，记者近期在多地了解到，一些火锅店、小吃店为了吸引顾客，竟然大肆在食品中添加罂粟壳。同时，在调料市场和网络上，有些人公开售卖罂粟壳。（10月30日新华网）
　　公众在经历了有双氰胺的毒奶粉、有疯牛病的毒牛肉、发臭的死猪肉后，可谓伤了神，寒了心。然而，就并不是结束。近日，新华网记者在陕西、四川、上海等地调查了解到，一些火锅店、小吃店为了吸引顾客，竟然大肆在食品中罂粟壳。同时，在调料市场和网络上，有些人公开售卖罂粟壳。
　　喝点毒奶粉，吃点死猪肉，伤的自然是老百姓的身体。可是，吃了罂粟壳，在毒品尿检中呈阳性，就是大问题。明明是遵法守纪的好市民，突然就变成了“瘾君子”。这是于情于理都说不过的。
　　其实， 早在2008年，在卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》中，罂粟壳就被列为非食用物质，禁止在食品中添加。明知禁止，还要售卖？明知禁止，却无人监管。只能说，“罂粟壳”横行，是对监管短板的反讽。
　　俗话说，民以食为天，食以安为先。小火锅、小吃店都在热闹的大街上，卫生部门要想监管只需要在加工时去看看，去验验；网店销售火爆，顺着快递渠道自然能顺藤摸瓜，找出货源。明明如此容易监管的事情，为什么偏偏就能放任不管？其中的原因值得剖析。
　　其一，监管制度不健全，机制未跟上。比如，网站经营管理不到位。对不具备入市条件，虚假注册、严重失信或者是贩卖违禁物品的经营主体没有硬性要求。俗话说，没有买卖，就没有伤害。罂粟壳通过网络热卖，间接损害的正是消费者的利益。其二，部分人意识狭窄。认为少量的罂粟壳对人体伤害不大，而且罂粟壳加工磨成粉末，“闻不见”“看不到”有监管难度。不过，这终究是“懒政”的借口罢了。老百姓能在市场轻易买到，记者能寻到售卖商家，就说明也并没有想象那么难。其三，监管短板，有空隙可钻。但凡违法、违纪行为都喜欢黑暗。监管不到位，违法、违纪行为就像偷油老鼠越长越大，最终成为骇人听闻的“鼠灾”。也正是监管不到位，才导致售卖违禁物品罂粟壳如此嚣张。
　　国家行政学院副教授胡颖廉建议，“提升我国食品安全治理能力，从源头上杜绝“罂粟壳加料”，关键在于推动建立“社会公治”体系，提升基层监管能力。”这就像鲁迅笔下的看客，政府、社会、市场、技术都融入到食品安全监督体系中来，不做局外人、不袖手旁观，才能从根本上解决有限的政府监管力量与无限的监管对象的矛盾。
　　食品安全问题屡出问题，监督不到位是短板。对此，有关部门在进一步规范管理干部的同时，尽快补齐监督短板，才是明智之举。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨花花