巴桂茹：期待特派审计终结“彩票自肥”

　　近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。审计发现，彩票资金在各地使用中普通存在发行费标准偏高、公益金闲置“睡大觉”、被挪用或转入“小金库”等现象。（人民网 12月9日）
　　众所周知，彩票发行的目的是筹集社会资金，发展社会福利和公益体育事业，其宗旨是“取之于民、用之于民”，它是一个积少成多、集腋成裘的过程。据官方数据，我国自启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元，按照规定，彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金池。那么，我们的彩票公益金去哪儿了?花在了哪些地方？长久以来，不仅彩民对此一无所知，就是有关部门自己也说不清道不明，由于信息公开和监管体系的不完善，彩票公益金成为了一笔名副其实的“糊涂账”。
　　为此，11月中旬，国家审计署专门派出18个特派办，对全国18个省开展彩票资金审计工作。此次审计力避地方审计人员参加，其目的就是为了排除干扰，取得第一手资料，保持审计结果的真实性和独立性。
　　审计发现，当前彩票资金管理中存在相当多的不规范问题。在很多地方，都存在彩票发行费标准偏高、大量公益资金被闲置、被挤占现象，部分地方甚至出现彩票公益金被用于“盖大楼、买游艇、补亏空”等极端违规行为。来之不易的“公益钱”，没有用在该用的地方，却被一些相关部门或个别人员轻易挪用或贪污，权力自肥现象令人惊心。
　　目前，我国仍有超过1亿的贫困人口，超过8500万的残疾人，以及大量遭受自然灾害的人员，急需要公益慈善救助。再加上我国体育事业基础比较薄弱，对公益资金的需求数额也非常庞大。而一些地方或部门却将辛辛苦苦筹集来的彩票公益金束之高阁、甚至挪用浪费，这既是对民众爱心的不负责任，更是对彩票发行宗旨的严重违背。
　　令人振奋的是，这次全国性的“特派审计”，审计的主要任务既有彩票资金的使用管理，也会根据审计中发现的问题对彩票运行机制提出建议。因此，我们期待这次审计风暴不但要查清彩票资金的具体流向，把“糊涂账”变成“明白纸”，更要找到当前彩票发行中成本过高、公开程度不够、缺乏独立监管等弊端的破解之道，使今后的彩票运行机制更加公开透明、科学规范，从而让彩票业的“权力自肥”自此彻底终结。
　　稿源：荆楚网
　　作者：巴桂茹