汪涛：职级的晋升能否躲过职务的操控？

　　据新京报记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。但记者采访发现，多地并无试点方案。那么，职务与职级并行制度，难点在哪？“我们最关心的就是职级评定，谁来评？怎么评？以什么作为标准？”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明（化名）说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。（12月11日《新京报》）
　　职级晋升，是另一条提高工资待遇的通道，它让官职的高低不再是公务员收入水平的唯一决定因素。在此环境之下，广大公务员没有理由再去一门心思的为了职务的晋升而 “削尖脑袋”，官本位也势必会在职务职级并行的“双通道”下得到有效的“内存释放”。
　　而职务职级并行的“双通道”是否通畅，在于职级晋升是否会躲过职务的操控！如果职级晋升受限于职务者的“拍板”，那么职务职级并行不过是又一场“打招呼”的闹剧！
　　在当前社会发展阶段，职务晋升，不仅仅能提高收入水平，“政治追求等于职务高低”的政治误解更是造成了职务直接为权利“代言”的现状。职务晋升了，能说更多话，能干更多事。从本质上讲，职务晋升本身就比职级晋升更具吸引力。于是“跑官”、“要官”等不正之风愈演愈烈，对干部选拔任用的公正性、公平性造成极大摧残，更是对政治生态环境形成严重破坏。
　　职务职级并行，是在当前现状下为解决公务员的待遇提升问题而提出的，实质则是为了破除官本位的真正内核。而职级晋升究竟谁说了算则是这项并行制度能否成功的关键与否。
　　常态下，“领导说了算”是一种思维惯性，在实际情况下，“领导拍板”也多为“最终槌定”。职级晋升恐怕也很难逃脱如此现状。如果没有合理的晋升规则，那么职级晋升难道不会是又一项“走关系”、“打招呼”的游戏？只不过相比于以前，打招呼的更多了，除了“跑官”、“要官”的，又有一大批“跑级”、“要级”冲了出来，排着长队蜂拥而至。如此一来，职务晋升则会沦为“官员”的又一项“实权”！
　　职务职级并行，需要打破常规，制定合理规则，细化方案，要以公开、公平、公正为原则，更是要接受舆论监督、群众监督。只有让职级晋升躲过职务者的操控，职务职级并行才会让广大公务员看到真正的希望。
　　稿源：荆楚网
　　作者：汪涛