李萌：寺庙怎成高级会所的“遁形术”

　　2014年11月1日，住建部等十部委出台了《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》并已开始施行。但记者近日调查发现，该项规定出台后，位于北京市中心故宫附近的嵩祝寺及智珠寺，作为北京市文物保护单位，仍然内设豪华餐饮、住宿服务，部分区域甚至成为只对少部分人开放，可以烧香、“坐龙椅”的私人化高档消费场所。（12月15日《京华时报》）
　　墙高、巷深、大门紧闭。位于北京市中心故宫对面不远处的嵩祝寺及智珠寺，对于周边居民和各地来京的游客来说非常神秘。这些寺庙虽然都已不是宗教活动场所，但都是北京市重点文物保护单位。谁能料想，这些寺庙内暗藏玄机。内设豪华餐饮、住宿服务，可以烧香、“坐龙椅”，俨然成了高级私人会所，当然，毋庸置疑的是消费也不菲，晚餐费用最低为人均800元。在这里，寺庙成了高级会所的“遁形术”，难道就没有人来管一管吗？
　　在检查过称中，尽管前一天晚上的大量剩饭与高档餐具还没来得及收拾，工作人员却以“公司自己人吃的”为由搪塞，并且嵩祝名院文化有限责任公司的确获得了寺庙的“保护性使用”的经营使用权，打着公司正常办公的幌子，长期占有公共资源，进行奢侈的会所服务。这是“遁形术”至关重要的一步。
　　根据十部委出台的暂行规定，严禁设立私人会所的“历史建筑”，是指各级各类文物保护单位以及烈士纪念设施保护单位、宗教活动场所中具有特殊历史文化价值的建筑物。嵩祝寺及智珠寺等一些不是宗教活动场所的文物古迹，恰恰被私人会所经营者盯上。这是“遁形术”得以实施的政策漏洞。
　　其实早在去年,相关媒体专门就此进行了两次报道，但依然没能推动主管部门将这个“公开的秘密会所”关停。就如北京市文物局，该局称，嵩祝寺及智珠寺经营活动不归其管理，文物局只负责监督管理寺内文物的保护修缮。其他相关单位恐怕也是以没有监管权限来搪塞，不然该会所也不能堂而皇之的存在多年之久。笔者虽不知各个单位的具体行政职责，但是住房城乡建设、文化、公安、民政、商务、税务、工商、旅游、宗教、文物等部门，总该有一个或多个来管一管吧。相信，只有单位各司其职，形成合力，此等高级会所必然“无所遁形”。
　　我们应当看到，新形势下，类似经营者大多反侦查能力较强。隐蔽经营、提前预约、非请莫入也是他们的常用伎俩，但是这些非正常的经营模式也是监管部门强有力的“敲门砖”。对此，相关主管部门要强化职责、加大暗访、抽查力度，并提高人民群众监督的积极性，对违规的监管形成合力。那么，破除高级私人会所的“遁形术”便指日可待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李萌