孙伟：“救助站”委托服务不应是民政福利

　　一组河南固始县平安社区救助中心的照片这两天在网上引发关注。照片显示：包括几间平房和一个院子的救助中心，部分房间里棉被破陋，没有像样的床，而院子里玩耍的孩子则被用长绳系在树上。对此，该救助中心负责人表示，此事已引起当地民政部门重视，并于上周五送来了床和被子，接下来将改善环境。（12月15日东方网）
　　按照时下最流行的方式，很多公益性的东西开始面向社会承租开放，这本是好事。但是，在政府部门委托服务时，本身也付出了一定经济购买。承租方既然接受了相关委托，就应该履行合同，如果出现违约，是不是也会被追究？
　　微博的发布者“魏晉一書生”12月7日下午跟几名爱心人士去救助中心探望，发现这个名为平安社区救助中心仅有几间平房和一个院子组成，部分房间里棉被破陋，没有像样的床，而院子里玩耍的孩子则被用长绳系在树上。“魏晉一書生”事后将情况反馈给固始县民政局救助站负责人穆俊芝，后者也表示很震惊，并表示民政局部门有监管责任。据称，这个救助中心是2014年4月以政府购买服务的形式建立的。穆曾表示，该救助中心给流浪人员的补助是每个月每人800元。联系到救助站容留20多个流浪人的实际，每月的收入就是16000多元，两名年老人员的看守工资，加上这些人的吃喝，组成了基本的救助站运行成本，如果按照片中的现有标准来看，恐怕这些人员相加起来还会有不少结余，这或许就是救助站运行者的得利。
　　几间屋子里住着20多个人，再联系到两名儿童被用绳子吊在树干上玩，没有像样的床铺，棉被也是破陋，冬天的取暖估计基本上是靠抖来度过了，如果晚上这两名儿童不让被进屋，取暖基本靠走，这种条件估计很难出现的双方订立的合同之上。我们去探讨这种公益性救助事业的使用方式，当地的民政部门在其中有没有错失？民政局的监管责任在哪里？救助站的负责人又查看过几次？缺乏监管的救助站只能向着盈利化越行越远。当微博曝光后，民政局长及时地送上了床和棉被，是出自真心还是慑于媒体和公众的声讨？为何不问责当地的救助站？
　　在现实窘况面前，再多的解释都显得苍白无力。《救助管理办法》明确规定：“救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理”。面对规定，却是以“成立不久，缺乏管理经验”为由推诿，那么委托之前验收是怎么通过的？这些亟需救助的社会流浪者，本已很不幸，如果救助站再给予新伤，岂非违背了救助公益本性？民政部门的失于监管和救助站的“节衣缩食”结合在一起，怎能不容人瞎想。有关部门在督促民政部门履行职能时，更要查清其中有没利益纠葛。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙伟