文飞：“召回”能否成为治当官不为的灵丹妙药？

　　当官不再是“铁饭碗”。两个多月来，贵州省黔西南州“召回”1231名“懒官”，其中，165人被转岗或免职，9人被辞退或解聘。据不完全统计，目前通过“召回”管理的干部总数是近5年来全州调整不合格干部的总和。什么样的干部会被“召回”？“召回”后又如何“维修”？记者进行了实地调研。（1月14日 人民网）
　　2014年10月，贵州省黔西南布依族苗族自治州开始实施不胜任现职干部“召回”管理办法，情节严重者将遭辞退或解聘。干部“召回”制度是治理“为官不为”的一次探索，通过打破官员“能上不能下、能进不能出”的惯例，不给“守摊干部”空间，“召回”干部的好作风。笔者不禁为之点赞，然而“召回”能否让当官不为药到病除，我认为还需进一步完善制度，才能真正成为治当官不为的灵丹妙药。
　　首先是要制定行之有效的考核机制，提升“召回”制度的可操作性。从《兴仁县不胜任现职干部召回管理办法》来看，既有定量的考核指标，也有定性的考核指标，有些可操作性强，有些缺乏可操作性，这显然不利于“召回”制度的执行。笔者认为“召回”制度主要是针对工作纪律和工作任务完成情况，而对于和老百姓接触多的工作岗位尤其是窗口单位应该增加人民群众的评议，只有这样，才能真正倒逼官员为人民服务。
　　其次“召回”不是硬性指标，不能搞名额摊牌。治当官不为应该是有则改之无则加勉，不能将“召回”变成简单的末位淘汰，要在科学的考核指标下，通过民主的方式选出“召回”干部，而对于“召回”干部也不能“一棍子打死”，通过集中培训、艰苦岗位磨练，最大程度让他们回炉淬火后“人岗相适”，这才应该是“召回”的意义所在。
　　而对于“召回”过程一定要程序公正。从现在反腐败的形式来看，就存在很多对举报者的打击报复，官场上党同伐异的情形也不在少数，从制度来看，“召回”制度对干部的影响可大可下，既要避免“召回”成为某些人打击报复的工具，也要防止变成各种利益团体“党争”的战场。
　　将官员作为老百姓消费的一种产品，笔者认为这是一种社会进步，也是转变官本位思想的转折点，然而对于“召回”干部的后续处理，也值得关注，不能搞得像前几年官员问责一样，免职休息几个月后有换个马甲东山再起，要能切实地对官员行为起到督促作用，才是“召回”制度的初衷所在。
　　稿源：荆楚网
　　作者：文飞