范军：对不文明旅游行为就是要追究法律责任

　　随着春节假期的到来，世界各地景区将迎来大量中国游客。伴随着旅游高峰的到来，被称为中国“史上最严”的游客管理措施也呼之欲出。
　　中国国家旅游局近日表示，将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。（2月13日新华网）
　　一直以来，游客的不文明行为仅仅被归入道德范畴，因此旅游管理部门和景区也仅限于从道德层面加以劝导，本行业制定的法规制度对一些无良游客起不到约束作用，不文明行为自然我行我素。2013年实施的旅游法明确提出，国家提倡健康、文明、环保的旅游方式，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。这些条款第一次把不文明旅游行为归入国家法制范畴，为依法惩治不文明旅游行为提供了法律依据。
　　但是，由于法律对不文明行为的法律责任缺乏细化规定，给执行、监督造成了障碍，执法部门总是深感挥拳无力。即将出台的《游客旅游不文明记录管理办法》无疑补齐了这一短板，对不文明行为的道德谴责向法律管理的飞跃计日可待。
　　近年来，经济的快速发展拉动了旅游业，国内游、出境游人次逐年增加，国内旅游市场规模跃居全球第一位。但是，屡见不鲜、屡禁不止的不文明旅游行为，着实令人伤透脑筋。乱吐乱丢，乱涂乱画，随地便溺，争抢插队，摘花折枝，破坏文物，购物陷阱，打骂游客，这些不文明行为，在风光秀丽的景区真是大煞风景，使国民文明素质大打折扣，给公共旅游资源造成了巨大压力和损失，甚至损害了国家形象。
　　旅游是关乎我国人民福祉的大事，有人说，如果说制造业解决了短缺，服务业提升了便利，那么，旅游业就是幸福的载体。幸福需要法律作保障，依法惩治不文明行为，是保障人民幸福的应然之举。在物质生活日益丰裕的今天，利用法律的强制性和规范性来构建一个精神生活特别是道德生活框架，已经显得十分必要。依法惩治不文明旅游行为，能有效倒逼游客自觉加强自律，直至使自己的行为回归道德的轨道。文明个人的文明旅游，是文明社会建设的一砖一瓦，重视一砖一瓦的锻造，是建成文明大厦的必要环节。
　　当然，对不文明行为实施法律惩治，并不是意味着可以抛弃温情。加大法律法规宣传，做足教育引导工作，把握依法惩治和人文关怀的尺度，才是依法治理旅游市场、推动文明旅游的正确途径。
　　稿源：荆楚网
　　作者：范军