王亮：“数字出官”的扭曲政绩观何时休？

　　5.8亿元的产值上报为44亿元，1.1亿元的主营业务收入上报为7.8亿元；停产的、未投产的、被兼并的，甚至连地址都找不到的企业，还在上报“产值”；一些部门分解任务，伪造资料，“指导”企业上报虚假数据……这是湖南在全国第三次经济普查中抽查发现的统计造假行为。记者调查发现，在一些地方，政绩观扭曲，统计造假“前赴后继”，屡禁不绝，搞坏了党风政风，损害了政府公信力。（2月14日 新华网）
　　统计数据是衡量社会经济的“温度计”，统计数据的真与假，关系到能否反映当前经济社会的运行状况，关系到国家能否对宏观经济形势做出科学决策。地方统计数据造假，不仅无法保证统计结果的真实性和准确性，还会误导党与政府对社会形势、经济走势的判断，最终给国家经济带来难以估量的损失。
　　近年来，地方统计造假已不是个别现象，在湖南发现的统计造假行为也只是统计数据造假的冰山一角。据调查，自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，经常出现地方统计总和高于全国GDP总量的局面，2009年至2013年更有逐年递增之势。虽然2014年31个省份的GDP总和，超全国的数额首次出现锐减，但地方GDP总和仍超出国家4.8万亿元，地方GDP数据畸高，只能说明地方统计数据造假“注水”严重。
　　地方统计数据造假，固然有现有统计制度和法律本身的漏洞和缺陷的原因，但也与地方政府不顾客观发展规律，不惜违反统计制度和法律法规，违规干预统计报送密切相关，一些地方领导间接干预误导企业虚报、超报统计数据，甚至直接插手统计数据报送，统计部门迫于领导压力，为完成计划目标，给下级层层压指标、定数值，下级也无奈服从指令，在报统计数据过程中虚报浮夸，按照上级指示编造虚假数据或虚增真实数据。只要领导一发话，统计数据想怎么报就怎么报，有的实际数据还不足虚报数据的一个零头，本来具有法定效力、必须力求精准的统计数据变成了随意任性的“数字游戏”。
　　地方统计数据乱象丛生的背后，是基层官员头“官出数字、数字出官”的扭曲政绩观在头脑中根深蒂固，才助长了地方统计数据造假的肆意蔓延。地方领导为一己私利、个人升迁，对GDP严重崇拜，盲目攀比增长速度，把地方GDP的统计表变成了为自己求升迁的“政绩单”，就出现了地方政府领导裹挟企业和地方统计部门弄虚作假、虚夸统计数据的恶性循环。
　　因此，必须要从根本上扭转地方官员“官出数字”的扭曲政绩观，一方面，要全面防止地方政府和领导干部插手统计工作，坚决杜绝地方政府或领导个人给统计部门压担子、分指标、下任务。坚持独立统计、防止行政干预、强化统计责任、加大处罚力度，对违反法律虚报统计数据的相关责任人，要依法严肃处理。另一方面，要纠正地方“官出数字、数字出官”不正之风，改革政府绩效和官员政绩考核机制，减轻GDP指标在政府绩效和官员政绩考核中的权重，将官员政绩与GDP脱钩，提拔干部不再唯GDP论英雄，坚持正确选人用人导向，引导地方官员转变观念，不再盲目追求经济总量增长，更加重视经济发展质量。
　　实绩远胜于虚功。地方政府和领导干部也必须认清统计工作的重要性和严肃性，树立正确科学的政绩观，依靠自身的聪明才智，大力发展当地经济，依靠优良的工作实绩获得上级领导的赏识、重用和提拔，做好遵法守法模范，决不“搬起石头砸自己的脚”，在统计数据上动“手脚”、玩“猫腻”，而违反国家法律，自毁前程。
　　地方政府只有在GDP统计工作中坚持多管齐下、内外兼治，明导向、严惩处，地方政府和官员坚持正确的政绩观，才能彻底摆脱“数字出官”的扭曲政绩观，最终为地方统计造假画上一个休止符。
稿源：荆楚网
作者：王亮