顾一娴：环保“铁腕执法”常态化已是大势所趋

　　昨天下午，在被正式任命为环保部部长48小时后，陈吉宁在环保部与20多家媒体进行了座谈。据了解，这是他接任部长后的第一次对外活动。陈吉宁在会上表示，过去环保执法过松过软，今后要让守法成为常态。（3月2日新华网）
　　今天的绿水青山，就是明天的金山银山。当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，环境保护的压力不断加大，如果不采取果断措施，很容易出现旧账未了、又添新账的局面。
　　作为生态文明建设的主阵地，我国的环境保护工作一直在推进。历史和实践证明，保护生态环境、建设生态文明的根本就在于“从严执法”。然而，在我国，环保执法受多种因素羁绊，有法不依、执法不严、违法不究的问题长期存在，导致环保执法取得的实践成效并没有想象中那样显著，甚至有人调侃，“10个环保执法的顶不上一个城管执法的。”
　　在全面依法治国的大背景下，“铁腕执法”已成新常态。特别是在环保方面，人为造成的环境污染与破坏，只有用最严密的制度手段加以严控，才能形成治污“合力”；只有用最严格的执法手段加以严打，才能实现有效遏制。
　　毋庸置疑，“铁腕执法”已是环保工作的大势所趋。进入2015年，被称为“史上最严”的中国新修订的环保法正式施行，“铁腕执法”正是新环保法的突出特点。在新环保法赋予我们的环保部门更多权力的同时，必然也要承担更多的责任。许多环境污染事件都是因为平时疏于监管或监管不力而引起的，因此，要有效遏制环境污染问题，就必须常态化“铁腕执法”。
　　笔者认为，首先要畅通举报渠道。政府部门应充分利用各种宣传方式向社会公布环保举报热线，扩大监督面，鼓励群众积极参与环境监督，为及时掌握处理各类环境违法案件创造条件。
　　其二，要加强日常监管，采取巡回检查和定期不定期抽查的方式，增加对企业的监督检查频次，并根据实际情况，调整监察方式，全面控制企业排污行为。
　　其三，要从严“督企”，严格按照“谁污染谁治理”的原则，明确并加大对违法企业和个人的民事赔偿责任，直至关闭污染企业，追究刑事责任。总之，对违法企业，要依法从严处理，该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。
　　此外，还要从严“督政”。要加大对政府管理部门及相关责任人的责任追究力度，对滥用职权，玩忽职守甚至以权谋私，徇私枉法的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业的；对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的单位及责任人，都要依法依纪严肃查处，构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。
　　总之，在环保工作中，“铁腕执法”是大势所趋。这项工作怎么强调都不过分，怎么警示都不过分，采取多少措施都不过分。因为，只有时刻绷紧“铁腕执法”这根弦，绿色生态才有保证，实现经济发展与环境保护的“双赢”，才有真正的保证。
　　稿源：荆楚网
　　作者：顾一娴