3月23日下午,江苏省徐州市泉山区城管局联合市城管局一大队、二大队分别对富国街、诸达北巷、少华街、徐医附院东门、纺织东路北路口等市中心长期占道经营的“钉子户”摊点进行集中整治。(3月24日新华网)
文字报道中虽未提及这群城管的装备及其来源,不过从图片可看出,数百名城管们身着迷彩装、防护衣,头戴POLICE头盔,手戴防护手套、持盾牌现身街头,队伍庞大、声势浩然,不明情况的路人一定以为这是军事防爆演习之类,而事实上却是当地城管在清理占道经营,令人诧异。
市容市貌维护及环境卫生管理是城管局的重要职责之一,城管们清理占道经营者无可厚非。但面对弱势的小商小贩,城管却“全副武装”,笔者只能猜想到两个原因:一是若执法过程上偶遇暴力抗法者,如此装备则可保护自身安全;二是穿上军人、警察的“马甲”,更具震慑力,对本身执法权名不正、言不顺的城管来说,无疑是长了“虎牙”,治理长期占道经营的“钉子户”更有底气。
暂且不论这军用、警用装备为何能被城管所用,不可否认“全副武装”式驱逐小贩对于治理占道经营效果显著,不过“城管武装升级”传递出来的却是暴力执政思维,小商小贩不过是普通群众甚至更弱势的群体,违规占道经营是有不妥,在以往的经历中,也偶发生暴力抗法事件,但他们并非暴徒,也非敌对势力,何必用极端的方式解决矛盾?如此这般不过是在重走只“堵”不“疏”的老路子罢了,只会进一步激化城管与小贩之间的矛盾。
不该激化矛盾就应该用和谐的方法解决,在治理占道经营方面,不能因为有城管被打,就过分武装自身,毕竟如果不是出于无奈,哪个小贩愿意和城管对峙?城管执法的方式方法问题是不是也难辞其咎?社会治理中,发生矛盾的事件比比皆是,如果都按照城管执法这般用强硬,冷面对待老百姓,何谈文明与和谐?
究竟城管与小贩这对“冤家”的矛盾如何化解,既是社会问题更是发展问题,小贩要谋生,城市要管理,而这两者的矛盾,岂是小贩和城管单方面或双方面就能解决的?只有在城市建设、功能分区、弱势群体就业和服务保障等更深层次的问题上下功夫,才能在小贩和城管直接找到利益平衡点,也就不存在所谓的矛盾了。由此,在城市治理过程中,该升级的岂是城管的装备?
稿源:荆楚网
作者:尔东平
(作者:沈素芬)
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