记得在一个公开场合,西南某大企业家颇有感触地吐槽:“中国严格意义上是‘处长治国’,投资环境的主要症结在处级及其以下。99%的企业家都要和具体的办事人员打交道,各处处长、副处长直到科员,这部分人的工作作风形成了具体的投资环境。”而某省一个富豪,在接受采访时更是直言无忌:老板再大,一个处长都能把你搞死。(4月21日人民网)
也许这位富豪说话无心,但听者有意。老板再大,也不敢得罪一个处长,足以体现出商人在官员面前的顾忌与担心。按理说,商人与官员走的是两条不同的道路,如果说他们有什么交集,也只会在相关手续上有所接触。而这些事情只需按照相关程序办理即可,商人又何以发出如此感慨?
显然,商人担心的不是官员走正规程序所行使的权力,而是担心其背后的“隐形之手”,会使自己的正常利益受到损害,有种“我为鱼肉,官员为刀俎”的感觉。商人陷入这种处境,侧面反映了官员滥用职权的问题,必须下猛药进行整治,让官员清清白白做人,商人光明正大办事,让商人不再担心一个处长会决定自己的命运。
从国家内部的行政等级来看,处长并非高官,然而身处基层的处长手中却掌握着不小的权力。老百姓办事需要让这些处长来“把关”,也因此容易被卡在这儿。于是也就有了这样的抱怨之声:老板再大,一个处长都能把你搞死。
之所以会出现这样的原因,根本还在于一些基层处长拥有的权力过大,公权力没有被真正关进制度的笼子。“一把手说了算”现象普遍,民主评议形同虚设,即使有反对的意见也会因惧怕领导干部的权力而不敢做声。这样的现实,也就给地方领导“出租权力”提供了可能,作为商人就不得不受制于部门领导。
所以,进行党风廉政建设,不仅需要进一步扎紧制度的笼子,避免腐败行为的发展,同时还应加强对腐败行为的监督,落实相关责任,让广大党员干部能真正认识到腐败的危害,敢于同腐败的行为说“不”,敢于举报身边的不法现象。
稿源:荆楚网
作者:赵荪愚
(作者:沈素芬)
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