今年是“十二五”的收官之年,也是“十三五”规划部署之年。“十二五”期间,湖北省披荆斩棘,攻坚克难,解决了一个又一个难题,取得了一系列的重大成就。“十三五”湖北又将面临新的征程,精准扶贫将成为湖北省“十三五”期间的重点之一。“十二五”即将圆满收官,“十三五”又将踏上征程,任重道远,湖北省在未来的五年里,又该往何处去?扶贫“硬骨头”又该如何啃?
民富则国富,民强则国强。扶贫就是为了帮助贫困地区和贫困户发展经济,不断缩小差距,实现共同富裕。湖北省自“十二五”以来,扶贫开发取得明显成效,贫困地区面貌发生显著变化,探索出很多扶贫开发模式,很多扶贫企业落地而起,贫困人口大幅减少,人均收入逐步提高,地区经济发展差距不断缩小。
湖北扶贫工作取得的成效,主要得益于湖北省经济社会的发展,特别是“十二五”期间的经济快速发展,下面我们来历数一下湖北省“十二五”期间的成就:湖北财政总收入4年增6成,税收入增200亿;粮食产量连连增,平均亩产达780斤;固定资产投资4年增长75%;工业企业利润4年增45%;4年内GDP年增1934亿元;4年内第三产业完成增加值翻半倍,金融业居增长之首……这一系列的可喜成绩,奠定了湖北省扶贫开发的经济基础,是湖北扶贫取得良好成绩的必要条件。
“十二五”期间,我省虽然成绩喜人,扶贫工作也取得重大进展,但是扶贫开发依然在路上,依然面临艰巨繁重的任务,该攻克的难题基本解决,剩下的都是“硬骨头”,已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
湖北省不能眷恋过去的成就,要立足“十二五”,展望“十三五”,以“十三五”为指南,在生态建设和企业驻村上再下功夫,攻坚克难,精准扶贫,实现全省脱贫,不落一人。
生态建设扶贫,实现贫困山区精准脱贫。湖北省的贫困地区主要集中在大别山区、武陵山区等地区,山区因为交通不便,发展基础差,贫困程度依然是我省精准扶贫的“硬骨头”。然而,山区有着天然的生态优势,良好的自然生态是山区精准扶贫不歇的资源,“十三五”首次将生态建设写入规划,更是机遇和良机,为湖北省山区精准扶贫指明了方向。
湖北省要立足生态优势,秉持“内修精神,外修生态”的理念,积极发展生态旅游业。科学规划,整合旅游资源,加强旅游基础设施建设,引导山区开发旅游。打造一批旅游扶贫试点,扶持入股参与旅游开发。打造生态旅游农庄,走采摘—垂钓—赏景的休闲旅游模式。实施“农家乐创业扶持项目”,帮扶乡村旅游创业。落实好国家对贫困户发展乡村旅游的税收优惠政策,确保贫困群众通过发展旅游扶贫获得稳定收益。
企业驻村扶贫,实现贫困农村精准脱贫。湖北省除了山区为主的贫困地区外,还有许多贫困农村、库区等区域,它们并非处于深山大地,而是地理区位偏远、基础条件较差的贫困农村。这些区域却没有山区的天然生态优势,精准扶贫工作显得有些“捉襟见肘”。
湖北省要以“十二五”取得的成果为经济基础,以“十三五”指导方向,为贫困农村扶贫保驾护航,加大贫困农村的精准扶贫。鼓励企业入驻贫困农村,落实企业驻村优惠政策,积极扶持种养业、农产品加工业、现代服务业等产业入驻农村,吸收贫困人群就业。扩大农村小微企业发展,鼓励返乡农民工、大学生创业,鼓励妇女、残疾人创业。加强农村贫困人口的劳动技能培训,帮助他们就地进企业就业增收。通过引进企业进村,帮扶农村脱贫致富,助推贫困农村精准脱贫,人人脱贫。
“十二五”成果是精准扶贫之基,“十三五”规划是精准扶贫之纲,湖北省要立足“十二五”,以“十三五”为行动指南,再接再厉,精准扶贫,做到扶贫不落伍,与“十三五”同走。
稿源:荆楚网
作者:孙家留
(作者:蓝镭)
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