鱼予：GPS定位公车的“大材小用”

　　今年以来，多个省份发文要求推行公车标识化。记者梳理发现，截至目前，至少已有17个省份在全省范围内推行公车标识化。同时，多地为公车加装GPS、建立公车管理服务平台，公车改革正向深处推进。（6月11日《新京报》）

　　“高射炮打蚊子——大材小用。”通篇阅读，对于一个小小的公车治理可谓是用心良苦。截至目前，至少已有17个省份在全省范围内推行公车标识化。同时，多地为公车加装GPS、建立公车管理服务平台，让公车改革正向深处推进。而笔者只想斗胆说上一句，如果再次减少或者全部取缔公车，亦或是严格按照公车管理相关条例照章办事，公车加装GPS、建立公车管理服务平台是不是就会成为“多此一举”？如此一来，会不会无形之中又增加一笔开支，衍生出另外的一个部门？此消彼长，还真是不排除GPS定位公车的“大材小用”之嫌。

　　依照2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。同时，也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。诚然，因时因地不可能立竿见影和“一刀切”，但也正是这个改革与个别既得利益的矛盾，才有了公车改革在个别地方“雷声大雨点小”、“雨过地皮湿”、“打擦边球”的诸多怪象。

　　当然，推行公车标识化；明确标识；加装GPS定位，实现“有迹可循”；建公车管理平台，实现“全省（市）一张网”，防范于未然，固然值得可期和一赞。但就以安装GPS而论，如果依照GPS定位的一些缺陷来看，室内、隧道、地下停车场、高楼区域等有可能阻挡对空视线的地区，GPS无法实现搜星定位；金属成分过多的太阳膜，会对GPS的搜星性能起很大的屏蔽作用，有可能严重降低GPS的搜星性能，甚至无法搜星；电池电量不足；导航地图的端口号、波特率设置错误，GPS将无法在导航地图里面实现搜星定位等等如是，又当作何解释？

　　有鉴于此，推行公车标识化、明确标识，加装GPS定位，实现“有迹可循”也好；建公车管理平台，实现“全省（市）一张网”也罢。如果“权本位”的观念不剔除；如果不从根本上减少公务车数量，让其回归到合理适度的水平；如果监督不到位，或是谁来监管公车的定位与跟踪职责不能厘清；如果指定的第三方监督或是监督平台得不到有关部门的认同；如果举报和惩处的节奏不能同步；如果公车的私用或是违规使用“高高举起、轻轻放下”。那么，这一切的如果，只会让GPS定位公车的“大材小用”理想丰满现实骨感，形式大于内容而已。

　　最后笔者想说，近年来对公车统一张贴“公务用车”标识，统一使用牌号，喷涂监督电话等等，早已是新闻中旧闻，但却不乏公车身影依然无处不在。说白了，公车去哪、是否假公济私并非无解，也不是安装上“高大上”的GPS，喷涂一下公车标识就一劳永逸。指望民众监督只是一个方面，关键还得地方监督部门敢于顶真逗硬，“刀刃”向内，肯花时间或精力管好公车；还得从公车数量着手，从约束权力入手。否则，装上GPS，也难以避免公车车轮跑偏可能。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：鱼予