冰漪：让“制度”堵住“吃空饷”的嘴

　　昨日，网友“zdahgb”在四川新闻网麻辣社区南充、南部论坛分别发帖称，“自2011年起，黄亚民跟随阆中XX置业有限公司老板XXX，一边作为XXX的公司管理人员在其工地上工作，一边拿着国家的奉禄，挂空职，是典型的吃空饷人员，恳请南部县纪委严肃查处此事。”（ 3月4日四川新闻网）
　　近年来的“吃空饷”曝光案例屡见不鲜，为何会出现这么多的“吃空饷”现象呢？”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯曾表示过，‘吃空饷’的现象在一些基层县、乡镇一级存在较多，在一些事业单位中也存在，甚至有不少退居二线的干部“在编不在岗”，成了升级版“吃空饷”。
　　“吃空饷”现象的频频出现，无疑暴露了我们的机关事业单位在人事、财务等管理方面存在着严重的漏洞。一是人事的管理制度不完善，由于管理制度在制定和执行上不完善，造成职工兼职经商创业或另外的“第二职业”，但在原单位还是领取工资。二是对财务状况的监管不力。有的单位故意隐瞒职工离职、死亡的现象，向上级虚报人数套取本应停发的工资留作单位使用。三是部分官员滥用权力。部分官员将儿女插入单位中领取空饷，也有许多退居二线的官员可以不用上班，但所有工资福利仍然可以按照在职对待。
　　对于这些“吃空饷”现象，如何才能有效的消除呢？笔者认为，应该从以下几点做起：一是加大监督力度。以多种形式来监督“吃空饷”的现象，不仅是上级部门进行监督，各单位可以通过网络、或公示栏公开在职职工的情况让广大群众监督。二是加大惩罚力度。对“吃空饷”者要进行惩罚，对于发“空饷者”更要要进行处分，毕竟发空饷的单位是最清楚职工是否在吃空饷。对于单位虚报职工人数套取资金现象的，应追究责任，相关领导连同吃空饷者以渎职、诈骗、恶意侵占公共财产甚至贪污公款等罪追究刑事责任。三是完善管理制度。建立严格的行政问责制，对于“吃空饷”现象要严肃追究责任，从根本上铲除吃空饷的社会环境。
　　稿源：荆楚网
　　作者：冰漪