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构筑联系服务群众主渠道——我省信访工作“基层基础建设年”活动纪实
发布时间:2014-11-02 06:18:46来源:荆楚网进入电子报

  湖北日报讯 记者 杨宏斌 通讯员 邓彪 王广伟

  走进大冶市群众信访接待服务中心大厅,400平方米的大厅宽敞明亮,里面配备一流的便民设施,信访流程一目了然,群众依次登记、接谈,现场井然有序,群众来访实现了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

  这是全省信访工作基层基础建设成效的一个缩影。去年,省委、省政府决定在全省持续开展信访工作“基层基础建设年”活动,用三年时间,夯实信访服务平台,健全运行机制,加强工作保障,努力把大多数信访问题解决在属地、化解在基层。

  为此,全省共投入资金7000余万元,新建和改建基层接访中心50余个,进一步健全了县乡两级信访工作网络。

  打造平台,方便群众就地反映诉求

  郡县治则天下安,基层强则社会稳。信访问题大多发生在基层,也应该化解在基层。

  省委书记李鸿忠强调,“做好信访工作关键在基层,重点在基础,要以改革的精神,推动基层基础建设,提升基层化解矛盾水平。”

  高起点谋划。去年以来,省委常委会4次专门研究信访工作,加强基层基础建设,推动信访制度改革,落实首访责任。

  高规格部署。去年年初,省委、省政府将“基层基础建设年”活动列为信访工作重点,对活动内容、方法步骤、组织领导等方面提出明确要求,出台量化标准,细化考核措施。

  高标准推进。去年10月,省委、省政府在大冶召开全省信访工作基层基础建设现场会,在全省掀起了“外学枫桥、内学大冶”的基层基础建设热潮。

  让群众话有处说、事有处办,是加强基层信访工作的核心。为此,我省着力打造平台,优化基层信访接待服务环境。

  打造阳光信访平台。制定《湖北省阳光信访信息系统建设方案》,省财政列出800万元专项建设资金,到今年年底以前,建设好网上办理平台、网上服务平台、移动服务平台、信息数据中心“三平台一中心”,覆盖到所有乡镇(街道)和县(市、区)职能部门,让群众足不出户就能反映问题。

  打造群众服务平台。加强县、乡两级群众信访接待场所建设,县级接访中心面积达500平方米,县级职能部门和乡镇(街道)接待场所面积达30平方米,便民设施一应俱全。同时,规范县、乡信访业务工作,建立从受理、交办、转送、办理到答复的高效工作流程。

  完善机制,提升基层就地化解矛盾水平

  推进信访工作基层基础建设,关键在“事要解决”。

  机制和制度,带有根本性、稳定性、长期性,是解决基层信访难题的关键。

  今年,省委出台《关于创新群众工作方法进一步加强新形势下信访工作的意见》,健全解决信访问题的长效机制。

  健全领导工作机制。省、市、县三级“四大家”党员领导干部阅信、接访、包案工作常态化。上半年,省领导带头包案30件,地方党政主要领导阅信接访包案1万多件。

  健全源头预防机制。建立社情民意研究机制,成立省级社情民意研究专家库,定期研究、分析、报送社情民意,从源头上预防信访问题发生。建立矛盾纠纷定期排查化解、信访稳定风险评估机制,引导社会力量参与信访问题化解,各地探索了联户民调、信访大家谈、评议听证、鲁锋志愿者工作室、律师进社区等做法。

  健全矛盾化解机制。建立信访大督查机制,通过党委督查室通报,督查专员包案、区域督办、专项督查、媒体监督等方式,调动社会各方面资源,增强督查工作实效。

  推动基层信访工作责任落实,压实领导集体责任,落实首访工作责任,实施责任倒查追责。去年以来,省里每月梳理一批信访突出问题进行暗访,先后约谈了几名县(市、区)党政负责人,对违反信访工作纪律的26名干部给予了党纪政纪处分。

  锻造队伍,为党能分忧为民能解难

  基层信访工作,谋事在干部,干事在干部,成事也在干部。

  我省将信访部门作为培养、锻炼干部的平台,选派上百名处级、80多名厅级干部到信访部门挂职锻炼。全省每个县选配1名以上选调生充实信访部门,乡镇(街道)配备1至3名干部专职做信访工作。

  全省信访干部始终牢记“为党分忧,为民解难”的神圣职责,大力弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别有作为、特别能奉献”的职业精神,营造“有为才有位”的价值导向,涌现出一批又一批先进典型。

  吴天祥作为全国信访系统的楷模,退休不退岗,坚持每天倾情接访。全省一万多个“吴天祥小组”活跃在荆楚大地,为信访群众排忧解难。

  潜江市浩口镇分管信访工作的镇委副书记、纪委书记王林华,面对手持爆炸物劫持人质的犯罪嫌疑人,危难关头挺身而出,主动要求充当人质,成功替换出被劫持的女教师,展现了大无畏的英雄气概。

  从乡到县,从县到市,黄石市信访局副局长祝美芳在信访岗位上一干就是13年,始终以无与伦比的热情、无与伦比的干劲、无与伦比的执着投身信访事业,被群众称为“播撒阳光的使者”。

  近年来,全省有一批年轻干部从信访部门走上领导岗位,一批信访干部荣获全省优秀共产党员和劳动模范称号。

  通过加强信访工作基层基础建设,全省基层正在呈现出“小事不出镇,大事不出县,矛盾不上交”的可喜局面。

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