内化固化实化

　　落实党委主体责任

　　国网湖北省电力公司党委

　　近年来，国网湖北省电力公司党委按照中央和省委的统一部署，紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，从“内化、固化、实化”着眼，从“认识到位、勇于担当、促进发展”着手，结合企业实际，把主体责任扛稳、抓牢、做实，走出了一条注重机制创新、强化科技支撑的现实路径，推动了主体责任落地生根。

　　一、认识到位，确保主体责任牢牢“内化于心”

　　我们站在党要管党、从严治党的高度，转变观念、创新机制、改进方式，切实增强思想自觉、贯彻自觉、行动自觉。

　　一是传达责任。公司党委制订“两个责任”通用清单，构建起责任具体、环环相扣的“责任链”。建立以职责为基础、以流程为纽带、以制度和标准为依据、以考核为导向的“五位一体”协同机制，应用“人力资源管理系统”，将廉政指标作为员工绩效指标，促使责任定到岗、任务落到人。公司党政主要负责人以身作则，严格履行“第一责任人”职责，逢会必讲、汇报必听、调研必问，从2014年起，每季度召集业务部门开一次联席会，坚持问题导向，亮剑重点领域，累计向业务部门部署8项清理整顿工作，促进了责任落实的高位推动和部门联动。

　　二是传导压力。公司党委把党风廉政建设摆上首要位置，纳入企业发展规划，聚焦聚力，从严从实，加压推动。多次部署基层党委会专题研究党风廉政建设，严格考评会议质量，责令10个基层党委重新召开专题会。强化党风廉政建设责任制考核，由党委书记亲自带队、党委直接考核，考核结果与基层领导班子成员的薪酬分配、基层单位的工资总额分配挂钩，增强了全体员工参与反腐倡廉建设的压力、动力。

　　三是传递警示。公司党委带好队伍，坚持“惩处是最有震慑力的教育，是最有效的预防”，经常敲打、提醒、监督。建立典型案例定期通报制度，及时将中纪委和省纪委的案件通报传达到基层，强化了警示威慑。党委支持纪委放手办案，要求审计部门加强协作配合，发挥“业务审计系统”的作用，加大在线审计力度，定期向党委报告问题线索，同时将自办案工作纳入党建工作考核，实行“省市两级办案”，县公司不再查办案件，办案力度明显加大，2014年自办案9件，给予19人党纪政纪处分。党委全方位“抓早抓小”，针对信访案件，2014年党委书记亲自约谈4名基层单位党政“一把手”；针对行风投诉，党委要求从重处理，2014年处分1155人次、罚金67.59万元，做到了一露头就揭、有苗头就掐。

　　二、勇于担当，确保主体责任紧紧“固化于制”

　　公司党委弘扬担当精神，创新工作机制，运用科技优势，将主体责任固化到工作任务、工作流程、岗位职责之中，为此构建“三横三纵”网格工程，以权力运行、选人用人、作风建设为横向任务，以异动预警、量化管理、在线监控为纵向机制，实现了责任落实的实时化、动态化、全程化。

　　一是权力运行异动预警。公司党委通过制度建设把权力关进制度的笼子，通过信息系统提高权力运行的公开度和透明度，让权力在阳光下运行，体现了“阳光是最好的防腐剂”。加强公司运营监控中心的角色定位，把它作为权力监督制约的“领导驾驶舱”，晒权力、晾流程，运用在线流程监测、在线运营分析、在线全景展示三大手段，采取识别异动、发布预警、反馈改进三个步骤，实现事前预防、事中控制、事后处置三项功能。2014年，组织运营监控中心开展物资供应链监测，发现和处置异常4000多条、涉及金额2��39亿元，及时消除了违规违纪隐患。自今年开始的今后6年，公司将投资600亿元用于农村配电网建设，党委成立监督工作组，开展专项监测，加强全程管控，确保资金廉洁高效使用，促进低电压问题解决，服务经济社会发展。

　　二是选人用人量化管理。公司党委坚持正确用人导向，把“好干部”的标准落实到知、培、用、管各个环节。依托信息化技术平台，采取量化手段，实现干部管理网格化、零遗漏，打造选人用人的辅助支持系统。教育培训上，开办“干部网络学院”，实施“学分制管理”，确保真学、满学。考核评价上，开发领导干部“六力”素质模型考评系统，相比传统现场测评更灵活、更快捷、更准确。管理监督上，应用个人有关事项报告系统，全过程掌控和检验干部真实情况，防止干部“带病提拔”。

　　三是作风建设在线监控。公司党委全面履行行业作风建设主体责任，狠抓供电优质服务，应用一体化缴费平台、用电报装等6大信息化系统，实施首问负责制、服务承诺制、限时办结制，加强服务流程管控、窗口行为监控，解决了缴费难等客户反映集中的问题，打通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻中央“八项规定”精神，实行公务接待管理系统、车辆GPS定位系统、电视会议系统、协同办公系统全覆盖，实施“三公”经费等重要支出单项控制、强控制，实现公务接待费用每年降幅达50%以上，2014年电视电话会议数量占比53%、发文数量同比压减30%。公司班子成员管好自己、作好表率，下基层一律吃食堂，主要领导多次暗访偏远地区的基层营业所，以实际行动推进作风大转变。

　　三、促进发展，确保主体责任处处“实化于效”

　　公司党委坚定责任担当，落实主体责任，加强了党风廉政建设，营造了“干事、干净”氛围，推动了企业持续发展。

　　一是规范了管理、防范了风险。全面、及时掌握党风廉政建设存在的隐患、发生的异动，通过党委会和季度联席会等载体，督促指导业务部门加强管控、消除隐患，促使经营管理更加规范，廉政风险逐步降低。2014年，公司业务对标工作在国家电网公司系统综合排名第10位，同比前进6位，创历史最好水平。

　　二是坚定了信念、锤炼了队伍。公司系统队伍稳定、纪律严明、作风优良。公司连续6年被评为省国资委党风廉政建设先进单位、国家电网公司党风廉政建设责任制考核评价优秀单位、全省国有企业案件检查工作先进单位，2014年获评全省民主评议政风行风工作优秀单位。

　　三是服务了中心、保障了发展。公司党委固化主体责任，深入人、财、物管理重要领域开展工作，避免了“两张皮”。班子成员“谁主管、谁负责”、“既见事、又见人”，种好自己的“一亩三分地”，种出党风廉政建设的“高产田”。2014年电网建设投资131.27亿元，没有发生重大项目资金违规违纪问题，售电量1312.43亿千瓦时，全社会用电量增幅明显，为全省经济社会发展提供了坚实的电力保障。