随着智能手机在未成年人群体中的普及,不少学生对手机越来越依恋,不仅对视力不好,还消耗精力,扰乱课堂秩序。智能手机的校园管理已成为中小学校普遍性难题。如何破解?海南师范大学地理与环境科学学院院长赵志忠建议,尽快立法禁止16岁以下中小学生使用智能手机。（2月12日《法制日报》）
赵志忠以海南为例，列举了中小学生使用智能手机的“多宗罪”。例如，孩子们拿着手机上课玩、下课玩、自习玩,走路玩、吃饭玩、睡觉玩……很多中小学生沉迷于网络游戏、电子小说、网络社交等,学生在课堂上往往心不在焉,学习效果极差。“玩智能手机占用大量学习时间,而且分散学习精力,导致学习任务完不成或者完成质量不佳。”还有可能使孩子个视力降低，或养成攀比恶习，甚至接触到涉黄、暴力等不良信息等。
赵志忠是经过大量调研之后,才得出上述结论的。不过，海南小孩玩手机引发的问题，与其他地方并没有什么两样。而且，学校在管理上也面临尴尬，因为无论怎样与玩手机的孩子“斗智斗勇”，即便是采取突击检查、没收、屏蔽周边信号,甚至集中销毁等多种手段，仍无法解决这个难题。于是赵志忠建议，目前,很多省份已开始禁止中小学生携带智能手机进入校园,海南相关部门也要应尽快立法禁止16岁以下少年使用智能手机,更不允许将智能手机带入校园。
如果说禁止把智能手机带入校园，尤其是针对16岁以下的学生，还是有探讨的余地。可是，如果立法禁止16岁以下少年使用智能手机，恐怕就是因噎废食，未免显得有些过分了。首先，智能手机给16岁以下学生的学业和生活带来很大负面影响，这是公认的事实，但这不是智能手机的过错，恐怕也并非都是孩子们的过错。从家庭到学校到社会，都应该对智能手机带来的负面影响反思和负责。只靠立法禁止，既是不明智的做法，也是无能的表现。
其次，赵志忠提出立法禁止16岁以下少年使用手机，拿出山东等地出台规定,严禁中小学生带手机进校园作为依据，还把法国明令禁止小学和初中学生在校园内使用手机，以及英国规定除紧急情况,16岁以下的学生不准使用手机等视为参照。可他混淆了校园内禁止16岁以下少年使用手机与立法禁止16岁以下少年使用手机的概念，即其他地方是禁止校园内使用手机，而不是立法禁止使用手机。再次，就算立法禁止这部分孩子使用智能手机，那么，学生在校期间，学校可以做到有效监管，而在其他地方，根本不可能把监管做到位。
可见，禁止16岁以下少年使用智能手机这个建议不靠谱。如果说禁止智能手机进校园，尤其是对未成年人来说，这当然可行。而且，2018年8月,教育部、国家卫健委等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实方案》中也提出“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求。随后，各地开始贯彻落实，并已付诸于具体行动。然而，要求立法禁止未成年人使用智能手机，明显超越了这个范围。
必须承认，智能手机已经占据了人们很大的生活空间，给生活带来诸多便利，却也或多或少地影响了人们的正常生活、工作、学习等，甚至还带来了一定的负面影响。尤其对未成年人来说，如果控制不好，智能手机产生的危害还可能会加剧。但这不是禁止孩子们使用手机的借口。“禁”不如“堵”，“堵”不如“疏”。当然，禁止智能手机进校园可行，而立法禁止未成年人使用手机，既不现实，还涉嫌侵犯了孩子们的权利，实乃不切合实际的空想。
稿源：荆楚网
作者：刘天放
