东湖观点：莫拿“程序规定”作懒政“挡箭牌”

近日《焦点访谈》栏目报道了一个“被当老板”的奇葩事。河北的冯先生，有一天名下突然莫名其妙多出了两家公司。为此，他被取消了租住保障房资格，还欠下了三百多万的税务。原来，是有人冒用他的身份证注册了公司。在接下来300多天的来回奔波申诉中，他却遭遇了“踢皮球”。对于谁该为此负责，相关部门各执一词，争论不下。（3月2日中央纪委国家监委网站）

互联网时代背景下，信息泄露的风险大为增加，公民身份证被冒用的情况越来越多。当事人往往在毫不知情的时候，名下就被注册了多张信用卡、乃至注册了公司企业。这就给被冒名者带来了许多困扰。比如，一些应得的政策福利被取消、高铁或飞机出行受限、征信受影响等等。为此，当事人只好来回奔波，只为证明“我不是我”。但在奔波中，一些单位明明是自己权限范围内的事，偏偏要把球踢给别的部门；明明可以自行纠正的错误，非要拿一堆“程序规定”“领导要求”来糊弄群众......

以前，“我是我”“我妈是我妈”等等奇葩证明被广为诟病，增加了群众的程序负担，削减了幸福感获得感。近年来，随着“放改服”改革的深入推进，各类证明被大幅压缩，奇葩证明也大为减少。广东承诺2020年底前一律取消奇葩证明，义务等地甚至在致力于打造无证明城市，这些积极探索，为的就是通过政府职能的优化、效率的提升、作风的改善，破解民生难题，保障民生权益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

然而，折腾300多天证明“我不是我”这一案例的存在，同时也说明，在改革进程中依然存在一些“拦路虎”，亟待有关部门正视并加以解决。首先是权责不够清晰。相关部门似乎都是按照各自“程序规定”办事，但事未办成，再怎么程序规范也毫无意义。其次是懒政怠政的问题。一些单位奉行“多一事不如少一事”的原则，不愿担责任，面对互联网时代涌现的新情况、新问题，不及时纠错、完善机制、补齐漏洞，只好拿一些类似于“这个工作我不负责”“可以申请行政复议”“直接向法院起诉”等不痛不痒的回复搪塞群众，这些履职不尽责的情况，既寒了群众的心，也灼伤了有关部门的社会公信力。

当前，许多地方正在开展新一轮机构改革。机构改革的目的，就是整合行政资源，优化机构设置，推进国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理能力现代化，并不是空泛的概念，而是有“软”“硬”两方面的具体要求。硬的方面是体制机制的顺畅，软的方面，就在于干部敢于担当、敢于扛事、作风优良。无数的实践证明，那些作风不严不实，面对群众诉求采取“推、拉、拖、卡”等等伎俩逃避责任、懒政怠政的行为，必将受到应有的惩处。只有聚焦人民群众的民生痛点难点，敢担当、善作为、讲实干，切实为民排忧解难，才能真正迎来事业进步发展，赢得民众支持点赞。

来源：荆楚网

作者：王东