有这样一批人，他们不用上班，通过"出租"个人职业资格证，就能轻轻松松坐收数万。一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师等，各种资格证明码标价，从培训辅导、中介介绍，"挂证"行业形成利益链。网上不仅有诸如挂证网、挂靠网，还有各种挂证论坛，供"挂证族"交流经验。一家挂证网上的各种挂证、求证信息竟有140页。
“挂证族”泛滥在根本上还是和建筑市场人才数量严重不足有关。资质只有少数人掌握，而市场是无限的。对企业而言，相较于雇用有相应资格证书的人才，“挂证”的成本要小得多。对持证者而言，“挂证”既有利可图，还可积攒项目经验，何乐而不为。就监管部门而言，虽然为治理“挂证”乱象出招不少，但囿于人力精力的限制和重注册轻管理，效果自然大打折扣。
一些职业受到青睐，折射着相关行业蓬勃发展的态势。但也应看到，挂证人头多、在岗人数少，不仅违背执业规范和诚信原则，也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业，如果因为“挂证”而造成隐患，后果不堪设想。据报道，一些行业挂靠费与风险高低成正比。事实上，人身安全、生命健康都是无价的，对于“挂证”的危害，我们必须有清醒的认识。
事实上，有关部门一直很重视对“挂证”机构和人员进行清理整顿。早在2017年，人社部就专门印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，并会同相关行业主管部门集中打击，收效显著。新形势下，应进一步加大监管力度，灵活采取定期抽查、专项检查等方式，让“挂证”无处逃遁。针对跨省“挂证”等新套路，可运用大数据等技术手段，打破信息壁垒，提升查处效率。此外，还应提高违规成本、加大惩戒力度，对涉事个人、企业、违规中介等全面追责，通过行政处罚、集中曝光、纳入失信黑名单等方式增强警示效果。
从根本上治理“挂证”乱象亟待转换思路，将其置于“放管服”的视野下，从源头界定好“放”和“管”的范畴：一方面，要有序地“放”。有必要对“挂证”问题较为严重的领域进行深入调查，进一步研究对企业获取资质须有多少持证人员的要求是否合理，在此基础上，逐步取消或降低那些可有可无的资格证书要求。另一方面，要有效地“管”。应落实行业主管部门监管责任，完善监管机制，加强信息互联互通，实现监管常态化；同时完善相关法律法规，提升“挂证”者违法成本，加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度，让查处“挂证”产生“杀鸡儆猴”的震慑力。
而对于“挂证族”来说，增强自身竞争力，做到不仅有证、更有能力，成为企业和市场需要的人才，是更加稳妥而长远的自身发展道路。
稿源：荆楚网
作者：程方圆
