政治路线确定之后，干部就是决定因素。任何宏伟的目标、美好的蓝图，都需要党的干部作为重要的工作力量去推进、去实现。因此，大力培养选拔务实重行、担当作为的干部，让干部正当其用、用当其时，是社会各界、体制内外普遍关心关注的问题。
然而，这个问题还有另一面，对于政治不坚定、工作不主动、占位不作为、能力不匹配或业绩长期落后的干部，应该怎样畅通“下”的渠道，腾出位子，让更优秀更适合的干部上来，却一直缺乏有力的措施。究其原因，并不是沒有依据，中央早在2015年就出台了干部能上能下的试行规定，但在现实操作过程中，该规定的有效执行还是存在一些制约因素。
其一是好人主义思想。有的干部表现平平，基本“躺平”，工作长期打不开局面。但所在单位不重视培养教育，不开展批评谈话，不进行帮助转化，向组织汇报时不考虑如何让干部“下”，而是简单建议交流，有的甚至为了让干部离开岗位，推荐其提任交流或晋升职级。从主观层面分析，还是不敢动真碰硬、缺乏斗争精神，好人主义思想作祟。
其二是求稳怕乱心态。有的干部心胸不开阔，爱钻牛角尖，对其不当言行，所在单位抱着“求稳”心态，害怕干部行为失控，不敢提起，不愿触及，听之任之，更不敢提出让干部“下”。殊不知，对错误的姑息就是对正确的漠视。久而久之，会挫伤其他干部的积极性，损害一个单位的政治生态和干事风气。
其三是考核不够较真。对干部的考核，有平时考核、即时考核和年度考核，考核结果都是干部使用的重要依据。但有些单位不重视考核工作，考核过程走过场、个别谈话不认真，测评打分排排坐，不能真实反映干部的德才表现。特别是年度考核，不愿意多说问题，认为有损单位形象，担心影响年终绩效，你好我好大家好，导致考核组无法为应该“下”的干部准确画像，精准定性。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，各地改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治理能力考验之大都前所未有，迫切需要把领导班子和干部队伍管严管实、建好建强。 近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，明确提出了干部不胜任现职应当“下”的十五种情形，为党委和组织部门鉴别干部提供了遵循和参照。执行规定过程中，除了党委和组织部门必须履行好知事识人、知人善任主体责任之外，还需针对以上问题，在三个方面加以注意：
一是加大宣传培训力度。通过理论学习中心组、党校培训、支部主题党日等多种方式，对各层级干部开展全方位政策解读。将学习本规定同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度贯通起来，引导和教育干部增强组织观念，准确把握精神要义和实践要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。同时，在全社会广泛宣传规定的执行情况，多宣传好干部的先进事迹，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。
二是强化单位严管责任。每个干部都有岗位对应职责，干部的德、能、勤、绩、廉，所在单位情况最了解、掌握最清楚。单位党组织负责人要坚持原则、敢于担当，把握政策、讲究方法，善于做人的工作。对于党政“一肩挑”的单位，其主要负责人不仅要当好局长（主任），更要抓班子带队伍，履行好党组（党委）书记职责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时提醒谈话、指导帮教。对属于上级管理的干部，要如实向上级组织汇报干部的表现和存在的突出问题，见人见事见思想，摒弃好人主义和求稳心态，不夸大不遮掩，负责任地推荐“上”或建议“下”。对属于本级管理的干部，确应“下”的，应直面问题，实事求是，体现担当精神，不回避矛盾，不敷衍了事。
三是严格考核过程结果。重视干部考核，从考核组组成、考核时间安排等细节入手，严肃考核纪律，提升考核质量，确保通过各种形式的考核，尽最大努力准确掌握干部干事创业表现、精气神状态及工作业绩，使考核结果成为评判干部优劣的标尺，让不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲的干部无所遁形。特别是年度考核，不能有“走过场”心态和“轮流坐庄”思想，要严肃对待调研谈话、民主测评、实地查核等环节，被考核单位要如实反映情况，认真填写相关数据，真实描述场景、区分贡献；考核组要将考人与考事紧密结合，去伪存真、去粗取精，客观总结梳理干部作为表现，准确定性画像，使年度考核结果能有效成为干部能上能下的重要依据。
稿源：荆楚网
作者：孙娅莉（武汉市江夏区委常委、组织部部长、党校校长）
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