党的二十大报告提出惩治新型腐败和隐性腐败,释放了在新时代新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的强烈信号。随着反腐败斗争的持续进行,更多隐形变异的的新型腐败形式滋生,政商“旋转门”“逃逸式辞职”渐渐成为当前反腐工作的重点,甚至入选中央纪委国家监委网站发布的2022年度十大反腐热词,组织人事部门更应紧跟全面从严治党步伐,以抓早抓小的决心、持之以恒的毅力、绝不姑息的态度反腐惩恶,多方面入手治理好“离职腐败”问题。
盯紧抓牢金融领域,兼顾各重点领域与关键环节。政商“旋转门”“逃逸式辞职”属于政商勾连的问题情形,2022年2月25日召开的中共中央政治局会议更定调金融领域政商“旋转门”是典型共性问题,因此在日常监督管理过程中相关部门应明确工作重点为金融领域。着重抓牢金融领域管理监督的同时,从以往案例来看,国有企业特别是国有控股企业也是一些领导干部离职退休后投资入股、利益输送的重要目标,金融证券、工程招投标、土地招拍挂、政府采购、贷款审批等重点领域与关键环节一样易滋生相关腐败问题,需要着重关注,强化管理和日常监督。
着力聚焦关键岗位,强化离职前中后全过程监督。有离职腐败问题的党员干部在职时一定是从事关键岗位并且掌握一定公权力,因此在离职后其原有职权还会在一定范围、一定时期内产生影响或发挥作用。同时在离职前、离职时、离职后会有不同阶段的反常表现,例如在离职前有计划地“提前筑巢”,编织关系网;离职时“逃逸式辞职”,即临近退休时辞职或提前退休,甚至主动放弃退休待遇;离职后违反《中国共产党纪律处分条例》等规定的离任回避制度,到原业务管辖范围内企业任职、兼职或收受约定好的“合法报酬”形式“好处费”等。而具有这些特点的领导干部自然就必须是管理监督的重点对象。
全面深化惩治决心,以零容忍态度处理“离职腐败”难题。政商“旋转门”“逃逸式辞职”损害的不仅仅是经济层面,更大的影响是对政治生态的破坏,导致政府自身信用的丧失,因此无论腐败手段何种翻新,治理腐败的过程如何艰辛,都应努力还社会一个风清气正。在今后工作中,需要进一步加强在职监督,健全能上能下机制,让领导干部更充分地流动起来,淘汰一批涉嫌腐败行为的领导干部或违规违纪人员;严格出口管理,多机构联合建立全过程监督体系,以便于对离职后续行为进行监管,防患于未然;抓好延伸监督,延续离职干部政治生命线,细化相关规定,对离职后的就业范围、就业时间等划出“硬杠杠”,守住官员辞职、离职后“从业红线”,并按期进行政治思想教育、加强从业情况核查、强化阶段性回访、坚持台账管理、依法依规处理,发现问题早提醒、早处置、早解决。
事实一再证明,企图利用退休或辞职为幌子逃避监管搞腐败,不管其行为隐藏多深、潜伏多久、花样如何翻新,终究难逃纪法惩处。还是那句话:当官发财两条道。政商“旋转门”“逃逸式辞职”整治工作任重道远,功在日常,但相信只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,组织人事部门定能齐心构建“亲”“清”新型政商关系。
稿源:荆楚网
作者:王一卓(江岸区委组织部)
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