东湖评论：紧扣湿地保护时代命题 构筑生态安全牢固屏障

党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。2022年6月，《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为整体性、综合性、科学性保护湿地提供了有力的法律保障。《湿地保护法》实施一整年以来，武汉市始终坚定不移走生态优先、绿色发展道路，增绿与转型同步共振，提质与增效并驾齐驱。缔造了城市与自然和谐共生的生态佳话，“国家生态城市”正当其势。

大盘取厚势，落子开新局。《湿地保护法》开启了湿地保护的新纪元。赓续谱写生态佳话，精准助力湿地保护，既是时代命题，又是历史使命，对于探索流域综合治理生态路径，提高区域自然、社会、经济复合生态系统弹性，构筑生态安全屏障具有重要意义。

“作为”与“无为”并重，科学构建生态安全格局。把握人为活动对湿地保护修复的介入尺度，既充分发挥理论研究的主观能动作为，又极大减少人为活动过多介入湿地系统。具体而言，增加科研层面的人为介入。加大科学赋能湿地修复保护力度，大力培养和引进湿地研究领域人才，稳定支持高校、科研院所探索性开展湿地保护基础研究，强化科学创新资源集聚，鼓励湿地保护科研数据、成果向社会开放共享。减少过多人为活动对湿地生态系统的干预，最大限度保留湿地系统的原生态特征，提高以“水”为核心的生态栖息地品质，因势利导还原动植物生长地理环境，严控在湿地保护区内狩猎、挖沙取土、建房开荒等一切人为活动，增设科普宣传基础标识，提高群众湿地保护意识，形成人人珍视湿地、爱护湿地、保护湿地的良好氛围。

“专攻”与“破壁”共举，有效畅通协作良性循环。对于政府各部门而言，湿地保护既要立足专业，深耕行业，发挥各部门优势及所长，又要打破部门壁垒，于变局中开新局，构建高效顺畅的工作联动机制。具体而言，聚焦主责主业开展工作，规划部门划定保护分区，严控湿地面积减少和破坏，园林部门制定湿地保护条例，统筹湿地保护工作，环保部门强化水质、土壤及生物多样性保护，水务部门对江河湖泊岸线进行保护，农业部门严格监管非法捕捞、垂钓，以及各相关部门依据职责职能开展工作。构建各有关部门间规范化、标准化协同机制。组建工作领导小组，按照职能、专业分工，建立资源共享、联合会商的透明机制，破解多头治理碎片化难题，并推进“智慧湿地”等专业化信息共享平台建立，提升协同程度和效率，同时，分阶段性对协同工作的完成度和配合度进行绩效考核和正向激励，达到1+1大于2的效果。

“引进”和“走出”同步，积极探索融资保障路径。以双碳经济作为目标，积极构建具有武汉特色的湿地碳产业体系，既开辟融资新渠道，激励并引进社会资本参与湿地保护修复，又立足产业融合，包装“湿地产业+”项目，面向市场。具体而言，加强社会资本“引进来”。立足《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《“十四五”林业草原保护发展纲要》等文件，适时释放政策红利，变单一政府主导为政企合作，将社会资本引入到湿地保护和利用中，推动社会资本募集，发行绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险，多元运用新融资模式，补齐湿地保护修复资金短板。强化湿地项目“走出去”，开放一批多元共融湿地公共空间，鼓励湿地与生态旅游、农业经济、康养产业等新业态融合发展，包装“湿地产业+”资源库、项目库、产业库，对外争取EOD、WOD等新型融资，强化项目收益内部反哺机制，充实湿地保护性开放内部机理。

以水为脉，以绿为韵。紧扣湿地保护时代命题，构筑生态安全牢固屏障。一片热土的时代精神，沉淀在万千湿地之上，持续谱写着大江大湖大武汉的辉煌文明！

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：向鑫（武汉青山区）

责编：袁莉莉