东湖评论：有效治理“套娃”收费，还观众“收视自由”

11月3日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会。经过两个多月的大力推进，电视“套娃”收费和操作复杂问题得到有效整治。当电视回归公共属性，群众才能更好体验精神文化产品。

近年来，网络技术快速发展，投屏、点播、回放、快进等功能改变了以往的电视收看方式，伴随而来的是日益复杂的操作步骤，以及环环相套的收费项目。全国的电视观众不堪其扰，一不小心就掉入“套娃”收费陷阱，纷纷选择不再打开电视，导致电视传播这一最为广泛的传播媒介收视率大幅度下滑，观众满意度也大幅下跌。

“套娃”收费的背后，是依托电视载体生存的各方利益博弈。围绕电视传播载体这片广阔的媒介市场，电视机生产商、电视台、视频应用方等纷纷使出种手段发掘市场“攫金”生财，“套娃”的各种霸王条款让全国观众的“收视自由”逐渐变得遥不可及。实际上，玩套路没有出路，“套娃”收费套不住人心，留不住观众。

无论电视的形态如何变化，传统的也好智能的也好，电视大屏均具有强烈的公共服务属性和意识形态属性，满足广大电视观众对内容高质量和收看方式便捷的需求。不仅要简化电视机开机进直播的流程，还要让用户享受更多免费内容。治理电视“套娃”收费，必须在经济利益与社会责任中找准平衡点。电视作为影响力巨大的传播载体，在追求经济效益之外，必须更加突出公共服务和社会责任的职能，积极传播正能量，努力探索互联网时代电视行业的多种盈利模式，避免智能电视与媒体平台陷入“恶性竞争”。

为了让智能电视回归“原生态”，国家广播电视总局联合多部门提出“三步走”治理“套娃”收费的有效路径：将收费包压减40%；规范电视运营和收费；健全长效管理机制。实际上截至目前，全国80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看电视直播频道，电视收费包显著减少，免费专区有所增加，7家试点单位已经完成了对1.29亿有线电视、IPTV、互联网电视终端的整改，收费包压减了50%以上，最高达79%，使得收费行为更加规范透明。有些用户近期已经有了久违已久的轻松体验，打开电视，开机画面直接播放电视直播频道，多年的困扰终于得到治理。

互联网时代，消费者的需求和行为已经发生了深刻的变化，智能电视相关平台必须适应这种变化，开拓多元化的商业模式和运营策略，提供更加便捷、高质量的服务，而不是只知道使劲“套娃”。当前，政府与企业的共同努力，治理电视“套娃”收费等 问题已经取得显著进展，人民群众的获得感、满意度得到大幅提升，“套路”少了，电视收看正在回归“收视自由”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：习茜（湖北宜昌）

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